II квартал - 2015: часть I

 

Аналитический отчет за апрель-июнь 2015 г.

I. Ключевые характеристики репрезентации гражданского общества, его акторность и субъектность

Газета «Ведомости»

Во 2 квартале 2015 года для анализа было отобрано 58 статей из газеты «Ведомости». Гражданское общество описывается как субъект и как объект приблизительно в равном количестве случаев. Как и ранее, в качестве объекта действия чаще всего выступают некоммерческие организации, давление на которых со стороны государственных институтов продолжается. Все новые НКО попадают в список иностранных агентов, многие из них пытаются добиться выхода из списка или отмены наложенных штрафов, подают жалобы в Европейский суд по правам человека:

– «Двойное взимание налогов с получающих иностранные деньги НКО фактически признано законным. 11-й арбитражный апелляционный суд оставил в силе решения налоговиков и суда первой инстанции, требовавших уплатить 2,26 млн руб. с пожертвований в адрес НКО «Голос-Поволжье», признанной иностранным агентом. В мае 2014 г. межрайонная инспекция ФНС № 18 по Самарской области по итогам проверки вынесла решение о неуплате этим фондом налогов с пожертвований, НКО оспорила выводы налоговиков в суде» (Мухаметшина Е. Агент платит дважды // Ведомости, 09.04.2015).

– «Депутат Госдумы от ЛДПР Виталий Золочевский направил запрос в Генпрокуратуру: он хочет проверить, соответствуют ли подписанному в субботу закону о нежелательных организациях пять некоммерческих организаций. Об этом на своей странице в Facebook сообщил член правления «Мемориала» Александр Черкасов. Депутат требует проверить международный «Мемориал», Фонд Карнеги, Human Rights Watch, Transparency International и Amnesty International» (Чуракова О. Первые нежелательные // Ведомости, 26.05.2015).

– ««Фактически закон не содержит отсекательного срока для получения иностранных денег – штраф может быть за финансирование, которое получали как год, так и пять лет назад», – говорит председатель «Агоры» Павел Чиков. По его мнению, отсутствие срока давности нарушает принцип правовой определенности – НКО, отказавшиеся от иностранных денег, все равно обязаны подавать заявление о включении в реестр под угрозой крупных штрафов» (Мухаметшина Е. Агент без срока давности // Ведомости, 17.06.2015).

Субъектами выступают различные гражданские организации и отдельные активисты - такие как правозащитники, журналисты, юристы, различные фонды и некоммерческие организации.

– «В подмосковном Жуковском ждут представителей главы Центризбиркома Владимира Чурова, которые должны разобраться с жалобами на фальсификации сентябрьских выборов в горсовет. Глава ЦИК обещал московской облкомиссии «жесткие оргвыводы». Ничего этого, возможно, не было бы, если бы не случайная встреча лидера местных гражданских активистов Натальи Знаменской с главой президентской администрации Вячеславом Володиным, на которой тот пообещал донести до президента, что его поручение проигнорировали» (Эйсмонт М. Гражданское общество: Дело принципа // Ведомости, 02.04.2015).

– «Митинг в поддержку оперы «Тангейзер», за свободу творчества и отмену цензуры собрал, по разным оценкам, от 2500 до 5000 человек. На нем выступили местные деятели культуры, протодиакон Андрей Кураев, были показаны видеообращения режиссеров Андрея Звягинцева и Кирилла Серебренникова, зачитано обращение экс-директора Новосиб́ирского театра оперы и балета Бориса Мездрича, которого уволил министр культуры Владимир Мединский. На митинге не выступали политики» (Мухаметшина Е. Оперный протест // Ведомости, 06.04.2015).

– «В России защита обществом своих прав на контроль за спецслужбами свелась фактически к единичным искам. В 2000 г. петербургский журналист Павел Нетупский подал в суд на Минсвязи и Минюст, требуя признать незаконными ряд ведомственных писем и приказов. Верховный суд отменил положение, освобождавшее следственные органы от необходимости предъявлять операторам решение суда и сообщать имена абонентов, однако не обязал их это делать. На практике операторы не могут требовать такого разрешения, потому что это воспринимается как допуск к гостайне. Наличие у спецслужб технической возможности бесконтрольно включать прослушку оспаривает в суде с 2003 г. петербургский журналист и правозащитник Роман Захаров. Он требует отобрать у спецслужб «тумблеры» прослушки и передать их операторам» (От редакции: Патриотизм vs. свобода // Ведомости, 27.05.2015).

В ряде материалов на примере конкретных случаев рассматриваются общие тенденции развития сегодняшнего российского общества – и в диалоге с властью, и во внутренних социальных противоречиях:

– «Многолетнее президентство Владимира Путина – это результат уникальных исторических обстоятельств, а феномен «путинского большинства» – логичный итог сформировавшегося к началу 2000-х гг. общественного запроса на ответственное лидерство. К таким выводам пришли эксперты Фонда развития гражданского общества, запустившие долгосрочную программу по изучению «путинского большинства». Эксперты в течение года будут анализировать ценностные установки и идеологические предпочтения сторонников президента, их возраст, социальный статус, влияние на общественную и политическую жизнь, а также потенциал дальнейшего расширения пропрезидентского большинства» (Фаризова С. Трудно быть большинством // Ведомости, 07.05.2015).

– «Когда знаний не хватает, представления об истории и тем более ее искажениях весьма условны и размыты, место фактов занимают мифы и конъюнктурное отражение отдельных событий, их произвольная интерпретация первыми лицами государства. Госдеятели и ТВ используют патриотическую повестку и юбилей победы над Германией не для просвещения, а для тиражирования невежества, навязывания собственных трактовок прошлого и нетерпимости к иным версиям. Массовое сознание способно воспринимать как фальсификацию любую трактовку прошлого, отличающуюся от официальной, и требовать борьбы с нею независимо от того, насколько верно она отражает исторические события» (От редакции: Невежды против лжи // Ведомости, 12.05.2015).

Фраза «гражданское общество» на страницах газеты «Ведомости», как и прежде, встречается нечасто. Рубрика «гражданское общество» во втором квартале представлена статьями не только ее традиционного автора Марии Эйсмонт, но и других журналистов. За период с апреля по июнь 2015 года в этой рубрике были опубликованы следующие статьи: «Гражданское общество: Дело принципа», «Гражданское общество: Заговор против Бердска», «Гражданское общество: Право на абсурд», «Гражданское общество: Чем доволен Чуров», «Гражданское общество: Жизнь после Путина», «Гражданское общество: «Мы пока маленькие»», «Гражданское общество: Ни одной матери», «Гражданское общество: Есть кто живой?», «Гражданское общество: Команды Конституции».

В рубрике рассматриваются такие темы, как фальсификация выборов, демократические выборы мэров городов, проведение «монстрации», настоящее и будущее России, гражданская активность молодежи, отношение граждан к военным действиям на Украине, возможность и невозможность выражения гражданской позиции в современной России, самоорганизация гражданских активистов.

– «Исполняющий обязанности мэра города Бердска Андрей Михайлов позабавил интернет-аудиторию своим заявлением о намерении западных спецслужб дестабилизировать ситуацию в России, используя выборы мэров городов. В ответ на «реальную угрозу извне», о которой, по его словам, его проинформировали «оперативные службы», Михайлов предложил мэра Бердска больше напрямую не избирать» (Эйсмонт М. Гражданское общество: Заговор против Бердска // Ведомости, 16.04.2015).

– «Аполитичная по замыслу и сути акция видится властям инструментом в руках неких политических сил. В отсутствие живой настоящей политики в России главная борьба идет не за власть, а за свободу творчества и самовыражения той части общества, для которой это важно. За право граждан чувствовать себя комфортно, даже если окружающим это кажется странным. За будущее молодых людей, которые сегодня выходят с плакатами «Ыыыть», а завтра, возможно, захотят представительства во власти.» (Эйсмонт М. Гражданское общество: Право на абсурд // Ведомости, 16.04.2015).

– «Владимир Чуров ответил на письмо правозащитников с требованием своей отставки. «Я чрезвычайно доволен, а то думал, что про меня уже забыли», – цитирует ТАСС председателя ЦИК России. Эту шутку Чурова сложно признать удачной спустя несколько дней после того, как наблюдателю на выборах в Балашихе Стасу Позднякову, жестоко избитому на избирательном участке, удалили селезенку. Его коллегу Дмитрия Нестерова, передававшего с участков информацию о массовых фальсификациях и вбросах, тоже избили, но не так сильно» (Эйсмонт М. Гражданское общество: Чем доволен Чуров // Ведомости, 14.05.2015).

– «В короткий момент во время президентства Дмитрия Медведева россияне вроде меня стали надеяться, что страна наконец-то станет частью Европы. Сейчас я чувствую лишь страх. Россия Владимира Путина, какой он ее видит и строит, – это страна, идущая «особым путем». Гражданам аналогичной свободы не предоставляется: в вопросах политики они должны подчиняться государству, рабски следуя пути, выбранному политиками. Это внушает тревогу даже тогда, когда известно, куда мы идем. Но конечную цель нашего движения не представляет себе даже Путин. Он сосредоточил в своих руках всю власть и навязал жесткую монополию на политические идеи, не имея четкого видения. В результате мы идем по дороге, которая еще не проложена: строительные работы ведутся буквально в паре метров впереди нас» (Гонтмахер Е. Гражданское общество: Жизнь после Путина // Ведомости, 15.05.2015).

Приводится оценка уровня гражданской осведомленности и активности российской молодежи:

– «Возлагать политические надежды на российскую молодежь по меньшей мере преждевременно. У нее есть заметные проблемы с политической субъектностью – до тех пор пока не заходила речь о политике, подавляющее большинство наших респондентов производили впечатление вполне сознательных, информированных, самостоятельных граждан. Однако в политических вопросах многие чувствовали себя неуверенно и не хотели в них разбираться. Отчасти это объясняет удобные, вполне нормативные выборы в анкетных опросах: проще отметить, что ты поддерживаешь свободу слова, возможность граждан влиять на события в стране и прочие «правильные» варианты ответа» (Желнина А. Гражданское общество: «Мы пока маленькие» // Ведомости, 26.05.2015).

Общая картина ситуации с НКО – весьма негативная:

– ««Когда матери ходили по Чечне, в России были свободные выборы и независимые СМИ, – объясняет Вероника Марченко, глава фонда «Право матери», который 25 лет занимается бесплатной юридической защитой прав родителей, чьи сыновья погибли в армии в мирное время на территории России и СНГ. – Была возможность или хотя бы иллюзия, что можно на что-то повлиять в политике. А сейчас все прекрасно понимают, что повлиять ни на что по большому счету не могут». На вопрос, сколько матерей погибших на востоке Украины российских военных обратились в фонд за помощью, Марченко отвечает: ни одной. «Про НКО рассказывают, что они «агенты» – кто же в здравом уме пойдет к агентам за какой-то помощью? Так что все взаимосвязано»» (Эйсмонт М. Гражданское общество: Ни одной матери // Ведомости, 28.05.2015).

– «Российские гражданские активисты часто добровольно и безропотно брали на себя важные функции демократического социального государства, которые оно по каким-то причинам отказывалось или не спешило выполнять. Теперь они делают это, будучи гонимыми государством, работу которого они выполняют, будучи непонятыми, а то и открыто порицаемыми обществом, во благо которого они эту работу делают» (Эйсмонт М. Гражданское общество: Есть кто живой? // Ведомости, 11.06.2015).

– «Перерождение некоммерческих организаций в группы граждан, осуществляющих общественную деятельность без образования юридического лица, кажется вероятным будущим тех НКО, которые еще пытаются бороться за право не называться иностранными агентами. Зажимая независимые общественные организации, государство вытесняет гражданских активистов туда, где их сложнее контролировать. Если, конечно, оно не найдет новые инструменты давления» (Эйсмонт М. Гражданское общество: Команды Конституции // Ведомости, 25.06.2015).

Антон Хитров увидел гражданское общество среди зрителей спектакля «Болотное дело», который поставил «Театр.doc»:

– «Атмосфера напоминает зимние митинги три года назад: люди, собравшиеся под присмотром полиции, обмениваются советами на случай задержания, шутят и знакомятся. Кажется, еще немного – и все останутся здесь жить. Знакомое чувство двенадцатого года: как будто прямо сейчас, на оцепленном полицией клочке земли, само собой родится новое, лучшее общество. Гражданское общество с крепкими горизонтальными связями» (Хитров А. Семья vs. государство // Ведомости, 08.05.2015).

Изменениям в отношении россиян к причинам пожаров посвящена редакционная статья от 15 мая. Констатируется рост недоверия членов общества по отношению друг к другу:

– «В 2010 г. борьба с подмосковными пожарами вызвала серьезный подъем гражданской активности и самоорганизации. Уровень доверия между людьми краткосрочно вырос, они готовы были действовать, брать ответственность на себя, контролировать власть, но и сотрудничать с нею. Однако с тех пор гражданское общество потерпело поражение в неравном противостоянии с властью. Теперь верховная власть (победившая внешних «врагов») выведена из-под критики граждан; сами граждане снова не доверяют друг другу и хотят, чтобы государство ограничило соседа во всем, будь то пользование лесами, искусство, бизнес или политика (социологи фиксируют рост патернализма). А еще лучше – наказало, поскольку время трудное, страна фактически на войне. Почти двухкратный рост популярности «диверсии» (до 11%) как причины пожаров не сулит нам ничего хорошего» (От редакции: Сами виноваты // Ведомости, 15.05.2015).

 

Газета «Коммерсант»

Во 2 квартале 2015 г. для анализа было отобрано 27 материалов газеты "Коммерсант". Гражданское общество предстает в них в равной мере и как объект, и как субъект репрезентации. Как и в 1 кв. этого года, основная часть публикаций репрезентирует деятельность Общественной палаты и Минюста в отношении тех или иных вопросов регулирования "третьего сектора". Следующим по значимости актором выступает Государственная дума, принявшая ряд важных для НКО решений; можно заключить, что ключевой тенденцией 2 квартала 2015 г. выступает рост активности законодательной ветви власти в части доработки законодательства об НКО:

– "Как стало известно “Ъ”, власти отказались ликвидировать программу господдержки социально ориентированных некоммерческих организаций (НКО). В пятницу депутаты одобрили внесение поправки ко второму чтению закона о бюджете РФ, предусматривающей возвращение субсидий НКО, рассказала “Ъ” член президентского совета по правам человека (СПЧ) Елена Тополева-Солдунова. На ликвидации программы по поддержке НКО настаивал Минфин, который из соображений экономии не хотел больше выделять правозащитникам 690 млн руб." (Козлов В. Социально ориентированные НКО прописали в бюджете // Коммерсант, 03.04.2015).

– "У Министерства юстиции будет право проверять религиозные организации, если они получили «иностранное финансирование» или же в их деятельности обнаружились «признаки экстремизма (терроризма)». Такой законопроект поступил в Госдуму из правительства. Эксперты полагают, что для профилактики экстремизма достаточно действующих законов и полномочий ФСБ" (Городецкая Н. Общественная палата займется «НКО повышенной социальной пользы» // Коммерсант, 21.05.2015).

– "Сроки давности по привлечению к ответственности некоммерческих организаций, нарушивших закон об иностранных агентах, могут быть продлены с трех месяцев до одного года, а рассматривать административные дела в отношении таких НКО будут не мировые, а районные судьи. Соответствующие поправки к Кодексу РФ об административных правонарушениях (КоАП), предложенные депутатами Госдумы, сегодня поддержал комитет Госдумы по конституционному законодательству" .

Значимая доля информационного спектра по тематике гражданского общества в отчетный период приходится на аналитический срез, представленный как докладами Общественной палаты и интервью с ее главой А. Бречаловым, так и презентацией Комитетом гражданских инициатив А. Кудрина своих исследований и программ реформирования социально-политической сферы страны.

Так, А. Бречалов приводят ряд оценок, репрезентирующих оценку ОП состояния гражданского общества в России: "В процессе решения первой задачи — развитие некоммерческого сектора — мы сделали открытие: "третий сектор" — тема неприоритетная, отношение государства к нему — по остаточному принципу. Я был удивлен, в каком разобранном состоянии находится сфера НКО. На пути приведения ее в цивилизованный формат мы за год сделали только маленький шажок. Второе — выстраивая систему общественных коммуникаций в регионах, столкнулись с проблемой качества общественных палат субъектов РФ. В основном это просто декорации. Это не претензия людям, которые там находятся, а сложившаяся на местах ситуация. Главе региона удобно иметь причесанную лояльную общественную палату. Мы поняли, что это надо срочно менять. Третья задача — перезагрузка общественных советов при ведомствах. И тут я вынужден признать, что мы практически остались на отметке "ноль". Весь год договаривались с "Открытым правительством", как мы будем менять эти советы, притом что тема общественного контроля исполнительной власти архиважная".

В его интервью присутствует и важная деталь, отражающая ожидания государства от "третьего сектора":

– "Критика возможна, но очень важно, чтобы общественные палаты стали платформой для инициатив, которые актуальны, но на которые до сих пор государство не обратило внимания. Место для мозгового штурма. Нулевые чтения законов. Функции общественного контроля в отношении региональной исполнительной власти, формирование общественных советов регионального уровня" (Нагорных И. "Я был удивлен, в каком разобранном состоянии находится сфера НКО" // Коммерсант, 15.06.2015).

Об ожиданиях государства от НКО говорит и президент:

– "Владимир Путин заявил на форуме, что «НКО нельзя и недопустимо использовать в решении узкопартийных вопросов, иначе сама по себе суть некоммерческой организации пропадает». По словам президента, «чисто политическая деятельность, в частности борьба оппозиции с властью», должна быть «цивилизованно выстроена» и перенесена на политическую платформу, «в сферу межпартийных отношений». А деятельность НКО, работающих в политической сфере, должна быть «направлена на решение общенациональных задач», заявил господин Путин: «Скажем, на совершенствование политической системы, судебной, правоохранительной систем. Это, безусловно, правозащитная деятельность»" (Иванов М. Президент выводит политические НКО из «борьбы оппозиции с властью» // Коммерсант, 15.01.2015).

Аналитическая тематика продолжается отчетом Общественной палаты о состоянии гражданского общества:

– "Согласно выводам исследования о состоянии некоммерческого сектора в Сибирском федеральном округе (СФО), которое подготовлено при участии Общественной палаты (ОП) к форуму активных людей «Сообщество» в Новосибирске, в регионах округа активна лишь четвертая часть неформальных сообществ и всего 10% существующих НКО. Примерно такая же картина выявлена в Приволжском округе. Исследование по всем федеральным округам будет учтено при формировании единого реестра социально ориентированных НКО, необходимость создания которого президент поручил обосновать до 15 апреля" (Нагорных И. Шанс на включение в реестр получат 10% НКО // Коммерсант, 07.04.2015).

В свою очередь, Комитет гражданских инициатив предпринимает очередную попытку актуализировать научный и экспертный дискурс о гражданском обществе, формулируя предложения по его развитию:

– "Комитет гражданских инициатив (КГИ) Алексея Кудрина предложил свой вариант закона о местном самоуправления (МСУ). Он предлагает отстранить губернаторов и законодательные собрания от формирования МСУ: форму выборов глав должны определять местные депутаты. КГИ предложил и новую схему местного самоуправления по образцу советских исполкомов и немецких магистратов. Авторы документа надеются, что федеральный центр обратит на него внимание, когда начнет бороться с усилившимся влиянием губернаторов" (Перцев А., Городецкая Н. Комитет гражданских инициатив предлагает муниципалитетам исполкомы и волости // Коммерсант, 25.06.2015);

– "Комитет гражданских инициатив (КГИ) Алексея Кудрина и «Горбачев-фонд» подготовили к 30-летию начала перестройки доклад под названием «1985–2015: ценности перестройки в контексте современной России». В нем они утверждают, что неизбежен новый этап глубоких демократических реформ, стимулировать который будут неэффективность политической модели, экономическая отсталость и опасное внешнеполитическое противостояние" Горяшко С., Иванов М. КГИ и «Горбачев-фонд» считают неизбежной вторую перестройку // Коммерсант, 28.05.2015).

Во 2 квартале 2015 г. в материалах газеты "Коммерсант" акторами гражданского общества выступают фонд "Династия" М. Зимина, "Горбачев-фонд", фонд "Либеральная миссия" – однако не через призму своей деятельности, а в связи с юридическими проблемами по линии законодательства об НКО – а также участники отдельных митингов протеста (общественные деятели, ученые, работники сферы культуры и искусства):

– "В субботу российские ученые поддержали "Династию" митингом "За науку и образование". Эта инициатива не была согласована с Дмитрием Зиминым, более того, организаторы сообщили в соцсетях, что господин Зимин настоятельно просил выступающих не упоминать "Династию". Всю неделю перед митингом в научном сообществе шла оживленная дискуссия, нужно ли выполнять эту просьбу. В итоге ученые сошлись во мнении, что закрытие "Династии" — слишком серьезная проблема для отечественной науки, чтобы о ней умолчать" (Черных А. Ученые провели защиту // Коммерсант, 08.06.2015).

Аналитический срез представлен также любопытным исследованием НИУ ВШЭ, в котором приводится собственная трактовка институтов гражданского общества в России:

– "Российская провинция до сих пор живет архаическими способами заработка, которые существовали еще в «имперские времена»: натуральным хозяйством, уходом на работу в крупные города, незарегистрированным бизнесом. Главными институтами гражданского общества в провинции остаются «баня, рыбалка, охота и ресторан», где власть, народ и предприниматели могут пообщаться накоротке. К такому выводу пришли ученые из НИУ-ВШЭ, исследовавшие социальную структуру российской глубинки. [...] Архаично в провинции и восприятие статуса человека: оно, прежде всего, зависит от его влияния (общественного статуса, далеко не всегда соответствующего официальному), его принадлежности к определенному клану. Принадлежность к власти и реальные доходы находятся только на третьем и четвертом местах по статусности. Господин Кордонский назвал институты гражданского общества, которые позволяют власти, народу и предпринимателям встретиться и согласовать позиции: «Это баня, охота, рыбалка, ресторан»" (Перцев А. «Баня, охота, рыбалка — главные институты гражданского общества в России» // Коммерсант, 27.05.2015).

 

«Российская газета»

Во 2 кв. 2015 г. для анализа отобран 81 материал газеты; при этом термин «гражданское общество» в заголовках не упоминается, в текстах встречается 17 раз. В 42 публикациях гражданское общество выступает объектом деятельности или исследования (как часть всего общества). В подавляющем большинстве материалов газеты речь идет о взаимоотношениях власти с гражданским обществом, при этом в издании представлена информация об инициативах, не освещенных в других рассматриваемых нами СМИ.

Состояние и развитие гражданского общества в контексте деятельности НКО и других общественных организаций отражено в 4 материалах.

– "На юбилейном пленарном заседании Общественной палаты Владимир Путин заявил, что согласен "с теми коллегами, которые говорят, что некоторые вещи требуют дополнительной корректировки". Речь шла о законе о НКО-иноагентах. Это правда, я сам с этим сталкивался, и ясно, что те формулировки, которые есть в законе, они не единообразны и в целом иногда наносят ущерб деятельности лояльным, рассчитанным на помощь гражданам организациям", - сказал глава государства" (Латухина К. Песков: Корректировки в закон об НКО-иноагентах прорабатывают эксперты // РГ, 23.06.2015).

Таким образом, президент "пообещал дальнейшую поддержку НКО и согласился, что закон об иностранных агентах нуждается в совершенствовании (Латухина К. Альтернатива доказуема" (Владимир Путин оценил работу Общественной палаты) // РГ, 23.06.2015). Закон, который позволяет присваивать иностранным и международным неправительственным организациям статус "нежелательных в России", вступил в силу 3 июня.

- Он распространяется на иностранные и международные неправительственные организации, представляющие угрозу основам конституционного строя, обороноспособности страны или безопасности государства. Таким организациям запрещается работать в России.

В развитие этого закона Депутаты Госдумы от КПРФ обратились в Генпрокуратуру РФ с просьбой признать нежелательной на территории России деятельность института "Открытое общество", также известного как фонд Сороса (Политов Ю. Фонд нон грата // РГ 04.06.2015.).

Необходимо отметить, что реализация «Закона об иностранных агентах» в отдельных случаях приводит к перегибам, которые приходится исправлять.

 – "В соответствии с Федеральным законом "О некоммерческих организациях" от 19.06.2015 из реестра некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, исключены фонд "Центр гражданского анализа и независимых исследований "Грани" и Фонд "Костромской центр поддержки общественных инициатив" (Редакция. Из реестра иностранных агентов исключены два первых НКО // РГ, 19.06.2015.)

В одной из публикаций, посвященной проведению в столичной гимназии №1529 имени Грибоедова консультации для желающих поступить в профильный юридический класс, созданный по договору с юридическим факультетом МГУ,  гражданское общество репрезентируется как общество тех, кто хорошо знает свои права и готов их отстаивать:

– "'Будем поднимать гражданское общество, мы должны знать свои обязанности и права, соблюдать законы', сказал один из будущих правоведов. Звучит немного пафосно, конечно. Но кто знает, во что превратится юношеский задор завтра, послезавтра, через десяток лет?" (Куликов В. В столичной гимназии появится юридический класс // РГ, 18.06.2015).

Гражданское общество репрезентируется и как возможный участник процесса законотворчества:

– "Кстати, в Институте законодательства и сравнительного правоведения состоится юбилейная X Международная школа-практикум молодых ученых-юристов. На ней более 400 молодых ученых также будут исследовать проблемы правотворчества. В том числе, какую роль может сыграть в подготовке законов гражданское общество, как готовить специалистов" (Куликов В. Школа правописания // РГ, 01.06.2015).

В 39 материалах газеты гражданское общество или его составляющие выступают субъектами деятельности; ключевым актором здесь является Общественная палата. Так, назначение и принципы деятельности Общественной палаты осветил В.Путин, принявший участие в ее юбилейном пленарном заседании, посвященном десятилетию создания этого института гражданского общества:

– "…мы планировали Общественную палату России, принципы её формирования и направления деятельности для того, чтобы расширить базу демократии в прямом смысле этого слова, без всяких громких выражений. …… В общем, экспертиза теперь и заключение Общественной палаты - это мнение общества, мнение людей, мнение гражданского общества" (От редакции. Владимир Путин выступил на пленарном заседании Общественной палаты // РГ 23.06.2015).

– "Общественная палата стала действенным органом качественной экспертизы, в том числе и прежде всего, конечно, законопроектов, а также эффективной площадкой для диалога между гражданами и властью", - оценил Путин. Она внесла вклад в формирование культуры общественных дискуссий.( Латухина К. Дело добровольное! // РГ 23.06.2015.)

Одной из важнейших текущих задач ОП является формирование общественных советов при министерствах и ведомствах. Общественная палата самостоятельно займется отбором кандидатов в такие советы:

– "Суть новации заключается в том, чтобы исключить возможность формирования общественных советов самими органами власти. А это, в свою очередь, обеспечит больший общественный контроль за их деятельностью. Кроме того, ОП разработает критерии, на основании которых будет проводить оценку эффективности деятельности общественных советов. У палаты также будут функции инициировать переизбрание общественного совета, если его деятельность окажется безрезультатной" ( Петров В. Обязанность для всех // РГ, 07.04.2015.).

В Москве появилась новая общественная организация - "Столичное объединение врачей". Таким образом, все, что связано с охраной здоровья, с решением проблем организационных и этических в медицинской помощи, отныне не будет прерогативой чиновников от медицины:

– "Важна и такая задача, как создание общественной приемной по юридической поддержке врачей. Предусматривается создание комиссии по урегулированию конфликтов и предотвращению конфронтации в трудовых коллективах, создание электронной подачи документов для прохождения аттестации врачей, а также взаимодействие с организациями пациентов Москвы для оценки качества лечения" (Лозовская И. Союз белых халатов // РГ, 24.04.2015)

А общественные организации Петербурга резко критикуют проект развития города: 

 – "Активистов "Красивого Петербурга" и "Городских проектов" не устроило, что в предложенной властями концепции Сенная как площадь фактически пропадает, а появляется просто расширенный до восьми полос участок Садовой. Также, согласно новым урбанистическим концепциям, подземный пешеходный переход - это плохо, поскольку людям приходится делать крюк, потом спускаться и подниматься по лестнице. А для автомобилистов такой объект, наоборот, удобен, ведь теперь им необязательно снижать скорость. В общем, сплошная демонстрация социального неравенства" (Черенева В. Большие планы // РГ, 02.06.2015).

Солидный объем материалов газеты посвящен разного рода проявлениям гражданской активности населения. О росте гражданской активности свидетельствует рост числа участников акции «Бессмертный полк»:

– "Сегодня, подводя итоги акции "Бессмертный полк", ее организаторы в Москве и в некоторых других городах России, делают упор на цифры. Да, цифры в этом году действительно рекордные, что отмечают и в Томске, где четыре года назад состоялось первое масштабное шествие горожан с портретами фронтовиков и оформилась сама эта акция в ее нынешнем виде.

Но куда важнее, мне кажется, говорить и думать не о количестве вставших в одну колонну людей, а о самой атмосфере, народном духе этой человеческой манифестации. И втройне важно этот дух, этот искренний человеческий порыв не растратить, не обмануть, не задушить в объятиях особо рьяных организаторов и не пустить в тираж ради сиюминутной политической выгоды или чьих-то карьерных амбиций" (Емельяненков А. Этот полк-бессмертен // РГ, 10.05.2015).

Краснодарская же общественность резко протестует против загрязнения известных Карасунских прудов, связанного с жилищным строительством:

– "С начала нынешней весны в Краснодаре прошло несколько акций в защиту "Карасунов". Апрельский митинг собрал возле высокого забора, отгородившего проход к водоему в поселке Пашковском, свыше 200 рассерженных горожан. На их вопросы ответили главный архитектор города Игорь Мазурок и глава Карасунского округа Николай Хропов, а через несколько дней на встречу с жителями пришел и мэр Владимир Евланов. Он сообщил, что приказом департамента архитектуры и градостроительства отменено разрешение на возведение ЖК "Покровский берег". Аналогичная ситуация и на строительстве комплекса "Курортный берег" в Комсомольском микрорайоне. Здесь митинг прошел в конце мая. Несколько сотен человек с плакатами собрались на набережной. Напротив них - на другой стороне водоема - уже вовсю строится будущая 18-этажка. От ее фундамента до воды - совсем рядом" (Павловская Т. Фокусники в креслах // РГ, 05.06.2015).

Еще один пример проявления гражданской активности – работа поисковых отрядов:

– "В. Путин похвалил работу поисковиков, которые занимаются также благоустройством захоронений, работают в архивах, организуют мемориальные и просветительские акции. По его мнению, члены поисковых отрядов "собирают молодежь вокруг действительно важных, определяющих ценностей, показывают, что такое настоящий патриотизм, что на деле означает знать и уважать родную историю, гордиться родной страной и славой своих предков" (Политов Ю. Передать вахту памяти // РГ, 06.04.2015).

Ряд материалов газеты рассматривают гражданское общество с иных ракурсов. Так, о роли гуманитарной интеллигенции в том числе в развитии гражданского общества размышляет Михаил Швыдкой:

– "У гуманитарной интеллигенции свое предназаначение- она чувственно и интеллектуально выражает внечувственную или сверхчувственную боль и радость народа, его надежды и переживания, его страдания и мечты о лучшей жизни. Она - осмысленный голос нации. Хотя эту свою миссию она может выполнять по-разному. Порой, даже скверно. Но вместе с учеными, которые занимаются науками о жизни, она расширяет наши представления о бытие человеческом, делает их многообразнее и богаче. И представления эти, как правило, не совпадают с жизнепониманием консервативного большинства. И коль скоро каждый озабоченный чем-то обыватель норовит заняться исправлением нравов - а это, видимо, и есть признак нарождающегося гражданского общества, - он должен помнить, что каждое его легкомысленное деяние может быть оспорено в суде. Не надо забывать, что свобода слова - прекрасна, но ограничена тем, что за оскорбление можно получить по физиономии, - в юридическом смысле, разумеется. В конце концов, судебный процесс под названием "С. В. Дзасохова против корифеев русского театрального искусства" имеет все шансы стать событием года" (Швыдкой М. Бой с тенью // РГ, 23.06.2015).

В несколько неожиданном контексте рассматривается история формирования гражданского общества в России в статье Е.Домчевой, посетившей Музей русской усадебной культуры в Москве, где проходит выставка «Так жили мы на даче».

– "На ней представлена история дачной жизни в Подмосковье за последние полтора века. О дачах - как уникальном феномене и особой философии жизни - рассказывают женские платья, детские игрушки, чайные сервизы, кларнеты, патефоны, соломенные шляпки и, конечно же, фотографии.  Русское дачное общество, в общем, было гражданским. Кажется, будь в России лето круглый год и революции бы не произошло - так дружно и внимательно к проблемам всех соседей, и территориальных, и социальных, люди жили на дачах. Незаметные памятники даче навсегда остались в русской культуре. Знаменитое неоконченное Пушкиным "Гости съезжались на дачу..." стало толчком к "Анне Карениной" Льва Толстого. Чеховское Мелихово - с озером, садом, театром, пожарной охраной - по сути ведь дача. Такое ощущение, что строя усадьбу, Чехов воплотил в ней весь "дачный кооператив" и его "активности". И вообще надо помнить: не будь русской дачи с ее летними сценами, и не произнесла бы Нина Заречная теперь классическое "Люди, львы, орлы и куропатки". Это лишь в дачном театре было уместно" (Домчева Е. В границах дачи // РГ, 04.06.2015).

Свобода вероисповидания – неотъемлемая черта гражданского общества. В многонациональной России эта тема обретает особое звучание. Свою позицию по этому вопросу излагает Верховный муфтий РФ Талгат Таджуддин; основным посылом его выступления на страницах газеты служит положительная оценка государственной политики в области регулирования религиозных НКО:

– "По данным ВЦИОМ, более 80 процентов россиян поддерживают ужесточение наказания за оскорбление чувств верующих. Три четверти опрошенных ничего не слышали о таких происшествиях, более 20 процентов знают о них. Чаще остальных давление ощущают представители религий, отличных от православия (16 процентов), и это проявляется прежде всего в неприятии их людьми другой веры (6 процентов). Православные верующие, испытывающие притеснения (8 процентов), говорят преимущественно о хулиганстве в храмах (2 процента). У нас, согласно Конституции, религия отделена от государства. Некоторые в этом видят ущемление прав религиозных людей, но мы только благодарим Бога за это. Иначе государство диктовало бы, сколько раз и сколько часов в течение суток нам надлежит молиться, сколько дней положено поститься и т.п. Слава Богу, этого нет. Мы совершенно свободны в отправлении своих религиозных обрядов. Я не вижу государственного регулирования в религиозной сфере. А вот безопасность граждан, поддержание мира и согласия в стране, в том числе мира и согласия межэтнического, межконфессионального, - все это, несомненно, нуждается в регулировании государством. Пророк Мухаммед говорит: "То, что Аллах не исправил Кораном, исправит султаном" (Выжутович В. Чувства верующих // РГ, 27.04.2015).

 

Газеты "Правда", "Труд", "Советская Россия"

Из газет «Правда», «Труд» и «Советская Россия» во втором квартале 2015 года отобрано 28 материалов, в той или иной мере связанных с гражданским обществом. Сам этот термин авторами рассматриваемых газет не используется, он встречается только в одной статье в составе цитаты высказывания Сергея Лаврова:

– «…Важны действия по донесению объективной информации до широкой общественности, по укреплению контактов с теми, кто настроен на конструктивное взаимодействие по образцу работы в рамках «нормандской четверки». «Уверен, что возрастающая роль здесь принадлежит гражданскому обществу», — отметил Сергей Лавров» (Лавров: Против России идет масштабная информационная война // Труд, 10.04.2015).

Данная положительная репрезентация гражданского общества является скорее исключением. Тем не менее активная гражданская позиция довольно часто становится темой публикаций в описываемых газетах. Наиболее распространенная ситуация – борьба за защиту своих прав, когда акторы гражданского общества выступают субъектами действия.

 – «Требования участников акции: индексация зарплат в образовании по реальной инфляции за 2014 и 2015 годы, отказ от коммерциализации образования и закрытия малокомплектных школ, прекращение сокращений педагогов, недопустимость повышения пенсионного возраста и устранение препятствия для получения педагогами пенсии за выслугу лет, отставка министра образования Дмитрия Ливанова» (Более 20 регионов России примут участие в кампании протеста // Советская Россия, 30.05.2015).

- «В течение уже длительного времени протестующие борются за право проживать в заработанном многолетним трудом на фабриках и заводах жилье, в то время как предприимчивые новоявленные собственники зданий всеми способами пытаются освободить их от жильцов с целью более выгодного, приносящего больший доход использования помещений. В ход порой идут методы психологического давления: отключение электроэнергии и водоснабжения и даже силовые, вплоть до выселения с помощью судебных приставов» (Еркина А. Еркина А. Отстаивают право на жизнь // Правда, 16.04.2015).

В качестве акторов на страницах описываемых газет, помимо отдельных активистов, упоминаются профсоюзы и другие организации, движения и инициативы, так или иначе защищающие различные права граждан – такие как НКО «Центр социально-трудовых прав», «Гражданская инициатива за бесплатное образование», Независимый профсоюз актёров театра и кино, Федерация независимых профсоюзов России и многие другие.

– «Преподаватели Института управления, находящегося в городе Архангельске, устали от низкой оплаты труда и объединились в профсоюзную организацию «Университетская солидарность». Они подали соответствующее уведомление в администрацию вуза и потребовали индексации своей зарплаты и заключения коллективного договора» (Комов В. Ропщут профессора // Правда, 21-22.04.2015).

– «Активисты движения «Защитим лес! Красноярск» продолжают серию акций в защиту зелёной зоны краевого центра» (Козырев А. Руки прочь от зелёной зоны! // Правда, 07.05.2015).

– «В Москве, на территории так называемого Гайд-парка, у Крымского моста, состоялся митинг работников сферы кинопроизводства, организованный Межрегиональным профсоюзом работников киноиндустрии и телерадиовещания и Независимым профсоюзом актёров театра и кино. Представители киноиндустрии протестовали против произвола продюсеров, которые зачастую игнорируют требования трудового законодательства и пренебрегают интересами актёров, сценаристов, операторов, художников и всех тех, кто работает на съёмочной площадке» (Еркина А. Рабство на съёмочных площадках // Правда, 26-27.05.2015).

– «Представители межрегионального историко-патриотического движения «Бессмертный полк» в четверг направили письмо в общественную приемную Владимира Путина. Под посланием, в котором содержится просьба не допустить бюрократизации инициативы, стоят подписи 232 человек, представляющих полк в различных регионах» («Бессмертный полк» прорывает оцепление // Советская Россия, 30.05.2015).

– «31 мая по призыву независимых профсоюзов «Учитель» и «Университетская солидарность» преподаватели, научные работники, учащиеся и их родители вышли на акции протеста в защиту образования более чем в 10 городах России. Своё недовольство состоянием отечественного образования выразили педагоги Москвы, Санкт-Петербурга, Ижевска, Екатеринбурга, Омска, Нижнего Новгорода. Днём раньше подобные акции прошли в Казани и в нескольких других регионах» (Комов В. Педагоги дают урок протеста // Правда, 2-3.06.2015).

– «Митинг работников образования в Санкт-Петербурге прошёл в рамках Всероссийской акции протеста профсоюзов «Учитель» и «Университетская солидарность», инициативных групп родителей и общественных организаций в защиту образования и трудовых прав педагогов, под лозунгом «За право учиться и возможность учить!» (Яковенко О. За возможность учиться и учить // Правда, 2-3.06.2015).

– «Министр культуры России Владимир Мединский назвал взвешенной аргументацию Российского военно-исторического общества, принявшего решение не устанавливать памятник князю Владимиру на смотровой площадке перед Московским государственным университетом» («Коалиция» защитила Воробьевы горы // Советская Россия, 11.06.2015).

Всего один раз за второй квартал 2015 года упоминается Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека – в связи с инициативой не выбрасывать продукты питания с истекшим сроком годности:

– Продукты следует отдавать благотворительным организациям для раздачи неимущим или фермерам-животноводам. Член президиума СПЧ, глава Союза добровольцев России Яна Лантратова считает, что это «может решить проблему питания социально незащищенных групп граждан и поддержит сельхозпроизводителей, избавив их от затрат на корма». И предлагает Минпромторгу разработать соответствующий законодательный акт» (Дмитриев А. Осетрина второй свежести // Труд, 05.06.2015).

 

«Новая газета»

Для анализа во 2 кв. 2015 г. отобрано 29 материалов газеты, при этом термин «гражданское общество» в текстах статей упоминается 13 раз, заголовки с таким словосочетанием отсутствуют. В 18 публикациях гражданское общество представлено как объект деятельности. Преимущественно эти материалы затрагивают вопросы идеологии, нравственности и образования.

Так, известный правозащитник Сергей Адамович Ковалев в открытом письме размышляет о том, что необходимо для превращения просто нации в «гражданскую нацию», как неотъемлемую составляющую гражданского общества:

– "Путь к превращению послушного обывательского стада в гражданскую нацию труден, но прям. Всего-то и нужно, чтобы в общественном сознании укрепилась простая мысль: хозяева в доме не политики, каковы бы они ни были. Они всего лишь важные администраторы, выбранные и, за большие деньги, нанятые на определенный срок населением. Хозяин в доме — открытое гражданское общество. Это общество имеет право, и даже долг, придирчиво следить за действиями ветвей государственной власти, открыто обсуждать и оценивать эти действия. Оно внимательно к мнениям меньшинств и защищает их право высказывать эти мнения.  Всего-то и нужна критическая масса граждан, готовых упрямо отстаивать эту, грубо изложенную, повсеместно принятую идею демократии, ее квинтэссенцию. (Другое дело, что в иных странах она реально работает, по крайней мере, как цель политической эволюции, а в России, например, погребена под грудой лукавых и безграмотных заказных «законов»). Такая общность способна потребовать от политиков — тех, которые при власти, равно и тех, кто в оппозиции, — чтобы их программы, планы, действия ясно соответствовали Конституции и международным обязательствам РФ. Всего-то и нужно создать в стране обстановку, в которой слабый не боится говорить, а вот власть, напротив, опасается обласкать подхалима" (Ковалев С. Открытое письмо Сергея Ковалева // НГ, 24.06.2015)

Попыткам забюрократизировать и направить в заданное русло добровольное народное движение выступают координаторы широко известного движения «Бессмертный полк»:

– "Координаторы «Бессмертного полка» направили 29 мая открытое письмо В.В. Путину как «сыну солдата и главе государства» с просьбой уберечь «едва возникшую народную традицию» от захвата подчиненной ему бюрократии.  Такая угроза, пишут авторы Обращения, появилась в апреле с.г. — после того как о поддержке движения заявили Общероссийский народный фронт и Общественная палата РФ: в ряде регионов волонтеры, «не первый год организующие «Бессмертный полк», стали получать предложения — работать далее «на окладе», с записью в трудовой книжке, под опекой данных структур». Это уже будет, уверены подписанты, «не гражданская инициатива, а формальная организация, состоящая на государственном финансировании, что приведет к перерождению добровольного народного движения в отчетное ежегодное мероприятие». Под письмом Путину подписались более 240 координаторов из 20 стран" (Бородянский Г. Место событий // НГ, 03.06.2015).

На страницах газеты обсуждается и новый доклад Комитета гражданских инициатив:

– "На Тверской улице в Москве вывесили большой плакат с изображением Михаила Горбачева и Алексея Кудрина. На плакате написано: «России снова нужна перестройка. Спасибо, нам еще от первой икается». Такой была реакция государственных троллей, специализирующихся на критике оппозиции, на публикацию фондом Горбачева и Комитетом гражданских инициатив доклада, посвященного тридцатилетию начала тех реформ. [...] Нынешняя динамика общественных настроений показывает, что на собственных ошибках, даже совсем недавних, мы учиться не хотим. И что теперь снова нужно сделать из России место, непригодное для жизни, чтобы мы вспомнили, наконец, зачем тридцать лет назад нам потребовалась перестройка (Мартынов К. Перестройка и тролли // НГ, 08.06.2015).

Отдельное внимание уделяется анализу прохождения инициативы группы правозащитников о создании памятников жертвам политических репрессий:

– "Инициатива по созданию мемориала по увековечиванию памяти жертв политических репрессий принадлежала российским правозащитным организациям и получила поддержку Президента Российской Федерации В.В. Путина на заседании Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека 14 октября 2014 г. С 21 мая 2015 года приступил к работе Экспертный совет Конкурса по созданию Монумента жертвам политических репрессий, который рассмотрит собранные заявки и даст свое заключение по проектам. На первой встрече экспертов, прошедшей 20 мая, координатором совета был избран А.Н. Ковальчук (председатель правления Союза художников России, академик Российской академии художеств, народный художник Российской Федерации)" (Редакция. Подробности // НГ, 25.05.2015).

Всего в 4 материалах гражданское общество представлено как объект деятельности. Проблематика этих публикация касается законодательно деятельности, в частности закона «Об иностранных агентах», протестам. Деятельности НКО и других общественных организаций.

В мае 2015 г. Совет Федерации одобрил закон о нежелательных иностранных и международных организациях.

- Согласно предлагаемому закону, «нежелательной» может быть признана иностранная или международная организация, деятельность которой представляет угрозу основам конституционного строя России, ее обороноспособности или безопасности.

- «Можете ли вы представить себе, что Россия выделяет бюджетные средства на поддержку какой-то американской некоммерческой организации? Это невозможно, России никто этого на Западе не позволит», — задается вопросом спикер Совфеда Валентина Матвиенко.

Ранее международные правозащитные организации Amnesty International и Human Rights Watch призвали депутатов Госдумы не принимать закон о нежелательных организациях, который, по мнению правозащитников, «усилит драконовское наступление на гражданское общество» (Редакция. Совет Федерации утвердил закон о нежелательных организациях // НГ, 20.05.2015).

В апреле 2015 г. судья Советского районного суда Нижнего Новгорода Ольга Тоненкова признала законным прокурорское представление, на основании которого правозащитная организация «Комитет против пыток» была признана иностранным агентом. В связи с этим весьма любопытными стоит признать рассуждения прокурора Винокурова в рамках рассмотрения этого дела.

- Комитет против пыток» и его представители подпадают под определение иностранных агентов, потому что они получают иностранные гранты и занимаются изменением государственной политики. В данном случае — ее усовершенствованием. Ведь изменение государственной политики может быть как негативным, так и позитивным. Тут мы видим попытку позитивных изменений государственной политики. Но ведь это — все равно изменение!

У нас в стране отношение к незаконному насилию предельно четкое. Это в США время от времени поднимаются дискуссии, можно ли применять так называемые «интенсивные допросы». То есть пытать можно или нет. У нас в стране таких дискуссий нет. Пытки запрещены Конституцией России и международными правовыми актами, которые Россия ратифицировала и тем самым поставила даже выше национального законодательства. Так что у КПП нет нужды менять политику в этой сфере, она четко определена. Наша задача — сделать так, чтобы эта политика не буксовала, а работала (Милашина Е. «За попытку позитивных изменений государственной политики» // НГ, 04.04.2015).

Протесту против неоправданного применения закона «Об иностранных агентах», против практики доносительства в обществе, развитию которой способствовала реализация этого закона посвящен материал С.Ласкина.

- 22 мая Минюст внес в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, нижегородскую региональную общественную организацию «Экологический центр «Дронт». На сайте ведомства объявление снабдили фотографией с тремя яблоками, оттесняющими чужеродный апельсин.

«Дронт» — один из самых уважаемых оппонентов региональной власти, именно поэтому его руководителя Асхата Каюмова в 2014 году Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области пригласило как эксперта для оценки проекта закона «О внесение изменений в Кодекс Нижегородской области об административных правонарушениях». Что и стало для Минюста неоспоримым доказательством «участия в политической деятельности.

- Публикуя в канун нового года инструкцию и шаблон по написанию доносов на неправительственные организации, никто не ожидал, что он будет столь востребован Минюстом в его неблагодарной, но патриотической работе по зачистке гражданского общества от иностранных агентов.

…То есть «иноагентский» закон постепенно становится оружием двойного назначения — он не только нейтрализует потенциально политически активные организации, но способствует дальнейшему снижению барьеров для развития крупного околовластного бизнеса, а именно так рассматриваются им природоохранные нормы, на выполнении которых настаивают экологи.

Конвейер работает, в стране еженедельно выводят из строя одну-три ячейки гражданского общества, большие и маленькие, оппозиционные и нет, но все как одна делающие что-то общественно-полезное.

При всей мерзости вышеописанных доносов и новаций репрессивного законодательства понятно, что эти пугалки вряд ли сломают гражданское общество, а вернее не заставят отступиться активистов, всю жизнь сознательно в меру своего разумения работающих на благо родной природы (Ласкин С. Донос как способ снижения барьеров для бизнеса // НГ, 24.05.2015).

А 25 мая 2015 г. Минюст включил фонд Зимина «Династия» в список «иностранных агентов» фактически за то, что частные средства Зимина, на которые живет фонд, хранятся за рубежом. Однако у фонда нашлось немало защитников в самых разных слоях общества:

- …тех, кто подставил Зиминым плечо, оказалось немало. За «Династию» вступились Совет по правам человека при президенте, Уполномоченный по правам человека Элла Памфилова, глава Комитета гражданских инициатив Алексей Кудрин, президент РСПП Александр Шохин, Общество научных работников, сообщество академиков и членов-корреспондентов РАН, Совет по науке и Общественный совет при Министерстве образования, издательство Corpus. Почти все они призвали пересмотреть закон об «иностранных агентах». Общественное негодование дошло до самого верха. Президента на закрытой встрече с бизнесменами спросили о судьбе организаций Зимина и Ясина. Он ответил, что не знает, почему эти организации были включены в реестр «агентов», и что «нужно посмотреть». Е.Ясин: Но закон об «иностранных агентах» был принят, чтобы уничтожать оппозиционную нашему правительству деятельность, чтобы не повторилось то, что было перед президентскими выборами 2012 года. Мы же пытались поддерживать завоевания либеральных реформ и сталкивались с организациями, которые, напротив, поддерживали нынешнюю власть (Гирин Н. Наш митинг на самом деле про хамство).

 

Информационный портал «Lenta.ru»

В материалах портала гражданское общество представлено в равной мере и как объект, и как субъект действия, при этом его акторами выступают самые различные организации и объединения граждан:

– "Казачья дружина Москвы весной этого года увеличится почти вдвое – со 110 до 200 человек. Об этом сообщил порталу M24.ru руководитель Государственного казенного учреждения (ГКУ) «Московский городской штаб народной дружины» Владимир Семерда" (Казачья дружина Москвы увеличится вдвое // Lenta.ru, 01.04.2015).

В отличие от других рассматриваемых СМИ, в ракурс портала попали и ЛГБТ-организации:

– "Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга принял решение заблокировать во «ВКонтакте» группу помощи ЛГБТ-подросткам «Дети-404». Об этом на своей странице в соцсети сообщила создатель проекта Елена Климова" (В Петербурге суд заблокировал во «ВКонтакте» группу помощи ЛГБТ-подросткам // Lenta.ru, 06.04.2015).

– "Представители мурманской ЛГБТ-организации «Максимум» сообщили, что 13 апреля на их офис было совершено нападение, в результате которого пострадали два человека. Об этом сообщается на странице организации во «ВКонтакте». По свидетельству активистов, инцидент произошел около шести часов вечера. «Неизвестные распылили удушливый газ с едким запахом в офисе мурманской региональной общественной организации "Центр социально-психологической помощи и правовой поддержки жертв дискриминации и гомофобии "Максимум". В этот момент в офисе находились два человека (...) У находившихся в офисе начались удушливый кашель и рвота», — говорится в сообщении" (Мурманские ЛГБТ-активисты пожаловались на газовую атаку // Lenta.ru, 14.04.2015).

Портал освещает целый спектр общественных инициатив, в частности, заявление группы ветеранов Великой отечественной войны. Данный случай – один из редких примеров отражения положительного взаимодействия органов власти с гражданскими активистами:

– " Мосгордума предложила запретить ставить торговые палатки и кататься на коньках на Красной площади. Об этом, пишет портал М24.ru, сообщила член комиссии по экономической политике и финансам столичного парламента Елена Шувалова. По ее словам, документ будет направлен по просьбе ветеранов президенту России Владимиру Путину и в управление делами главы государства. «Накануне 70-летия Победы ко мне обратилось несколько десятков ветеранов Тверского и Таганского района с просьбой запретить на Красной площади торговлю и развлечения, а также ГУМ-каток», — заявила Шувалова. Она добавила, что Мосгордума рассмотрит этот вопрос 23 апреля, после чего резолюцию направят президенту" (Ветераны предложили запретить каток на Красной площади // Lenta.ru, 21.04.2015).

Ряд инициатив получил общественный резонанс, однако почти не отражен в материалах других изданий:

– "Сотрудники правозащитной организации «Мемориал» призвали законодательно запретить прославление Сталина во время торжеств по случаю 70-летия Победы. Об этом сообщает «Интерфакс» со ссылкой на заявление общества. «Установка любого памятника с фигурой Сталина кощунственна. Преступления Сталина не имеют аналогов в отечественной истории. Их масштабы таковы, что появление его изображений в публичном пространстве в каком бы то ни было позитивном контексте недопустимо и должно быть запрещено законодательно», — говорится в заявлении" («Мемориал» призвал законодательно запретить прославление Сталина // Lenta.ru, 05.05.2015).

– "Публичная позиция главы Центризбиркома России Владимира Чурова, в частности, «клеветнические выпады против общественных наблюдателей на выборах, дискредитирует всю российскую избирательную систему», считают российские правозащитники. В связи с этим они потребовали отставки председателя ЦИКа. Соответствующее обращение опубликовано на сайте Московской хельсинкской группы (МХГ). «Мы призываем партии, представители которых входят в состав ЦИК РФ и Мособлизбиркома, поставить вопрос о немедленной отставке со своих постов Владимира Чурова и Ирека Вильданова (председатель Мособлизбиркома — прим. «Ленты.ру»)», — говорится в обращении. Поводом послужили прошедшие 26 апреля выборы в подмосковном городе Балашиха. По данным правозащитников, независимыми наблюдателями «были зафиксированы на фото и видео многочисленные нарушения, в частности, вбросы избирательных бюллетеней, многократное голосование». Правозащитники отметили, что зафиксировав нарушения, они обратились к Чурову с просьбой отправить в отставку Вильданова. «Мы ждали от него содержательного ответа, но он не нашел ничего лучшего, чем обвинить правозащитников в подготовке срыва выборов в Госдуму в 2016 году», — говорится в обращении" (Правозащитники потребовали отставки Чурова // Lenta.ru, 13.05.2015).

Наиболее масштабным проявлением общественной активности стала, безусловно, акция "Бессмертный полк":

– "В центре Москвы началось шествие «Бессмертный полк», приуроченное к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне. Люди несут транспаранты с фотографиями своих родственников, участвовавших в боевых действиях. На сайте московской полиции сообщается, что на акции собралось около 250 тысяч человек. В шествии участвует президент России Владимир Путин. Он несет фото своего отца-фронтовика. «Я очень счастлив, потому что и мой отец вместе со мной — в руках у меня его портрет — и сотни других простых солдат и тружеников тыла — могут появиться сейчас на Красной площади, пускай в фотографиях в руках своих близких», — сказал Путин журналистам во время марша. Его цитирует «Интерфакс»" (Более 250 тысяч человек собрались на акции «Бессмертный полк» // 09.05.2015).