[вернуться к отчету]

Заключение 

В 4 квартале 2014 г. в рассмотренных материалах гражданское общество чаще выступает в роли субъекта, чем в 3 квартале года. Основной прирост его активности обусловлен акциями московских врачей и учителей, протестующих против укрупнения и объединения соответствующих учреждений; эта тема стала одной из центральной в данный период. Репрезентация этих протестов являет собой яркий пример борьбы двух дискурсов – властного и критического. В рамках властного дискурса протесты репрезентируются как неконструктивные, нерепрезентативные: «В департаменте здравоохранения Москвы говорят, что с организаторами акции была проведена встреча накануне мероприятия. По словам пресс-секретаря ведомства Элины Николаевой «конструктивных требований и предложений там не прозвучало». Она подчеркнула, что актуальные проблемы здравоохранения «нужно решать в рабочем порядке», а не на улицах. Представителем властей на мероприятии стала председатель комиссии Мосгордумы по здравоохранению и охране общественного здоровья Людмила Стебенкова. Однако и она не увидела в акции никакого рационального зерна. «Я не услышала там никаких конструктивных предложений, кроме «долой» и «всех в отставку», – заявила она радиостанции «Говорит Москва». – Мало того, я не увидела там массового количества врачей, многотысячного, как говорили. В основном были политические партии. Выступления некоторых звучали просто смешно» (Гранина Н. «Заболел — застрелись» // Lenta.ru, 02.11.2014).

В рамках же дискурса критического подчеркивается не только социальный, но и ценностный характер протеста:  ««Мы хотим добиться ясности и справедливости в финансировании московского образования, – заявил учитель русского языка школы «Интеллектуал» Всеволод Луховицкий. – А также четкости и законности всех реорганизаций и так называемых слияний»» (Бурлакова Д., Черных А., Майборода Н. Учителя вышли на линейку протеста // Коммерсант, 13.10.2014). Участники митингов рассказывают о давлении, которое на них оказывает руководство, пытаясь не допустить их участия в митингах, вплоть до угрозы увольнения, что формирует весьма негативный образ власти как авторитарной и репрессивной.

Тем не менее, тенденция к репрезентации действий властей в критическом дискурсе как преимущественно репрессивных была прервана с принятием решения не требовать немедленной ликвидации общества «Мемориал» и дать ему возможность произвести реорганизацию. Это решение несколько смягчает вышеупомянутую негативную репрезентацию, так как говорит о способности власти все же прислушиваться к обществу.

О нежелании отождествления жесткого курса властей с репрессиями говорят и слова В. Путина: «то, что под закон об иностранных агентах попали НКО, не занимавшиеся политикой, – ошибка, которую надо исправить», – сказал он. «Мы готовы вести диалог и вносить изменения» (Путин сообщил об ошибке в законе об НКО // РБК, 24.10.2014) и его согласие на разработку законодательного механизма, который бы позволил НКО, попавшим в список «иностранных агентов», при соблюдении должных требований выйти из него: «В разговоре с президентом уполномоченный по правам человека Элла Памфилова указала Путину на то, что сейчас не существует механизмов для выхода организации из реестра иностранных агентов в случае прекращения иностранного финансирования. Памфилова предложила разработать такой механизм при участии Минюста и правозащитников, передает Интерфакс. Путин согласился с предложением Памфиловой, отметив, что НКО «могут оспаривать те или иные решения в судах»» (Путин согласился на разработку механизма выхода НКО из реестра иноагентов // РБК, 17.11.2014).