Трансформационные процессы, происходящие в России и других странах СНГ, сопровождаются проблемами социально-экономического развития, значительная часть которых приобретает наибольшую остроту на территориях городов. Наиболее актуальной в настоящее время является задача решения проблем территориального развития, которые традиционно называют «городскими», «районными», а действующее законодательство определяет как «вопросы местного значения». В то же время у органов местного самоуправления практически отсутствуют возможности решать их самостоятельно. Это объясняется не только нехваткой финансовых, кадровых, информационных, идеологических, интеллектуальных ресурсов, но и недостаточностью социальной базы поддержки действий местных органов власти. Последнее характеризуется множеством проявлений, значительное место среди которых занимают асоциальные явления в городской среде, имеющие корни в многообразных формах отклоняющегося поведения (в отрицательную сторону), к которым относят преступность, пьянство и алкоголизм, наркоманию, проституцию, детскую безнадзорность и другие.
.jpg)
