IV квартал - 2015: часть II

 Аналитический отчет за октябрь-декабрь 2015 г.

II. Дискурсивная и тематическая рамки репрезентации институтов гражданского общества

Газета «Ведомости»

 «Ведомости» продолжают освещать законодательное регулирование деятельности НКО и практику его применения. Однако в четвером квартале публикаций на эту тему в общем массиве отобранных материалов несколько меньше, чем в предыдущие периоды. Здесь же встречаются сюжеты о государственной поддержке НКО.

- «Ассоциации «Голос» и фонду «Голос-Урал» отказано в выходе из реестра иностранных агентов, сообщил «Ведомостям» сопредседатель движения «Голос» Григорий Мельконьянц. Решение вынесено по результатам проверок, проведенных управлениями Минюста по Москве и Челябинской области» (Мухаметшина Е. «Голос» не выпускать // Ведомости, 07.10.2015).

- «Организации, выполняющие функции иностранного агента, не смогут выдвигать кандидатов в члены общественных наблюдательных комиссий (ОНК). Такая норма содержится в законопроекте о регулировании деятельности ОНК, одобренном в понедельник правительственной комиссией по законопроектной деятельности» (Мухаметшина Е. Агенту в тюрьме не место // Ведомости, 21.10.2015).

- «Проект дорожной карты для некоммерческих организаций (НКО) на 2015–2019 гг. был представлен во вторник на итоговом форуме «Сообщество», организованном Общественной палатой. НКО – иностранные агенты, число которых недавно достигло 100, в проекте не упоминаются» (Мухаметшина Е. Активистам открыта дорога // Ведомости, 05.11.2015).

- «Правительство России предложило включить некоммерческие организации (НКО), занимающиеся деятельностью по увековечению памяти жертв политических репрессий, в перечень социально ориентированных НКО, которым может оказываться поддержка со стороны государства. Пункт о расширении этого перечня, закрепленного в федеральном законе об НКО, содержится в законопроекте, внесенном во вторник Белым домом в Госдуму» (Чуракова О. Гранты на память // Ведомости, 05.11.2015).

Акторы гражданского общества часто выступают в роли экспертов по актуальным проблемам. В описываемый период чаще всего упоминается активность в этом направлении Комитета гражданских инициатив А. Кудрина, который также выступил организатором Третьего Общероссийского гражданского форума:

- «Третий Общероссийский гражданский форум под эгидой Комитета гражданских инициатив Алексея Кудрина пройдет 21–22 ноября. В первый день форума будут обсуждаться темы выборов, ЖКХ, здравоохранения и образования, миграции и местного самоуправления. Директор центра «Грани» Светлана Маковецкая будет вести площадку «Профилактика конфликтов» (Мухаметшина Е. Алексей Кудрин собирает агентов // Ведомости, 06.11.2015).

- «Комитет гражданских инициатив (КГИ) опубликовал в понедельник первые результаты мониторинга социально-экономической и политической напряженности в регионах. Методика оценки, которая позволяет отследить социально-экономическую динамику региона и ее влияние на политическую ситуацию, была представлена еще в сентябре» (Корня А. Трехмерный индекс // Ведомости, 03.11.2015).

- «Для улучшения качества общественного порядка необходима организационная реформа, основой которой должна быть децентрализация управления соответствующими подразделениями, и важнейшей частью этого является создание муниципальной милиции, считают эксперты КГИ. Они предлагают несколько вариантов: милиция может включать все службы по охране общественного порядка или только их часть либо заниматься лишь исполнением административного законодательства» (Мухаметшина Е., Никольский А. Другая милиция // Ведомости, 17.11.2015).

- «Эксперты Комитета гражданских инициатив (КГИ) Алексея Кудрина и депутат Госдумы Дмитрий Гудков предлагают изменить закон о выборах в Госдуму. Основное новшество – переход к связанной смешанной системе, которая распределит мандаты пропорционально голосам» (Мухаметшина Е. Выборы в три голоса // Ведомости, 13.10.2015).

Не теряет своей значимости на страницах «Ведомостей» деятельность Совета при президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека и его председателя Михаила Федотова. В четвертом квартале появился новый сюжет, связанный с СПЧ: за участие в его работе Игоря Каляпина признали иностранным агентом возглавляемый им Комитет против пыток.

- «Главной же темой встречи стали иностранные агенты. Председатель СПЧ Михаил Федотов заявил, что отношение госструктур к правозащитникам напоминает «охоту на ведьм», а больше всего в реестре агентов правозащитных, женских и экологических некоммерческих организаций (НКО). А, например, Комитет против пыток включили в реестр, поскольку политической деятельностью признали участие его руководителя Игоря Каляпина в СПЧ» (Чуракова О. Жертвам защита не нужна // Ведомости, 19.08.2015).

- «Поправка об агентах была внесена Советом безопасности, СПЧ ее не поддержал, поясняет правозащитник Андрей Бабушкин: «Она делает гражданский контроль декоративным и ненужным, потому что множество организаций, имеющих опыт в общественном контроле, уже являются агентами или могут быть ими признаны из-за некорректного определения политической деятельности»» (Мухаметшина Е. Агенту в тюрьме не место // Ведомости, 21.10.2015).

- «СПЧ в опубликованном на своем сайте во вторник заключении отмечает, что законопроект усложнит доступ граждан к информации, которая имеется в распоряжении органов власти. Правозащитники напоминают, что в России существует закон о противодействии коррупции, а он устанавливает публичность и открытость как принцип работы госорганов» (Мухаметшина Е. ФСБ получила возражение // Ведомости, 11.11.2015).

 

Газета «Коммерсант»

Приоритетной тематикой в 4 кв. 2015 г. выступает процесс обсуждения Общественной палатой, СПЧ и другими структурами деталей курса в отношении социально ориентированных НКО и понятия «политическая деятельность:

– «Вчера Владимир Путин на заседании Совета по правам человека (СПЧ) выразил согласие с тем, что понятие "политическая деятельность" в законе об НКО--"иностранных агентах" не должно быть размытым. Предложения о совершенствовании закона будут готовы в ближайшие три месяца, но по поводу новых формулировок члены СПЧ испытывают сдержанный оптимизм. Глава государства пообещал также вступиться за программу поддержки социально ориентированных НКО Минэкономики, сворачивание которой инициировал Минфин» (Нагорных И., Самохина С. Владимир Путин пошел навстречу правозащитникам // Коммерсант, 02.10.2015).

– «Рабочая группа при АП, в которую вошли представители Общественной палаты (ОП) и президентского совета по правам человека (СПЧ), выполнила поручение президента и определила организации "третьего сектора", которые могут претендовать на преференции со стороны государства. В ближайшее время стоит ожидать внесения поправок в законодательство об НКО, которые сформулированы рабочей группой» (Нагорных И., Хамраев В. Помощь НКО ограничат предусмотренными услугами // Коммерсант, 20.11.2015).

– «Законопроект правительства, принятый сегодня Госдумой в первом чтении, предусматривает включение в список социально ориентированных НКО, которые занимаются увековечиванием памяти жертв политических репрессий. Согласно действующему законодательству, к числу социально ориентированных НКО относятся организации, осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем. В финансово-экономическом обосновании к законопроекту говорится, что субсидии таким организациям будут выделяться в рамках бюджетных ассигнований, предусмотренных Минэкономразвития на мероприятия по поддержке социально ориентированных НКО» (Кокшарова А. Госдума расширила перечень социально ориентированных НКО // Коммерсант, 22.12.2015).

Параллельно с этим, органы власти проводят аналитическую и «воспитательную» работу в отношении «третьего сектора»:

– «Накануне на первом заседании рабочей группы по НКО под председательством первого заместителя главы АП Вячеслава Володина было решено разработать концепцию развития НКО. По итогам прошедшего в среду заседания рабочей группы АП по НКО было решено создать концепцию ("дорожную карту") развития НКО на ближайший год (предложения внесут все участники рабочей группы). На заседании также обсуждался вопрос о том, какие именно НКО следует считать социальными» Городецкая Н., Нагорных И. НКО решили посчитать и умножить // Коммерсант, 16.10.2015).

– «Общественная палата (ОП) 26 ноября представит доклад о состоянии гражданского общества России и передаст его президенту. Документ будет обсуждаться на пленарном заседании палаты 26–27 ноября. Также ОП в ближайшее время направит главе государства предложения по развитию некоммерческого сектора и по мерам регулирования для НКО. Об этом сообщил секретарь ОП Александр Бречалов. Планируется также открытие корпоративного университета ОП, в котором представителей НКО, в частности, научат, где брать финансирование» (Синергиев И. НКО научат искать финансирование // Коммерсант, 17.11.2015).

Расширяется также перечень ограничительных мер в отношении «нежелательных» НКО:

– «Генпрокуратура, МИД и Минюст до конца года представят в Совет федерации (СФ) отчет о деятельности НКО, включенных верхней палатой в так называемый патриотический стоп-лист, заявил председатель комитета СФ по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас. По итогам проверки профильных ведомств нежелательными на территории России могут быть признаны 12 организаций, которые в июле СФ заподозрил в «антироссийской активности». Среди них — Фонд Сороса, Freedom House и «Крымская полевая миссия по правам человека»» (Корченкова Н. «Патриотический стоп-лист» проверят до конца года // Коммерсант, 27.10.2015).

Значительный резонанс вызвали действия Минюста в отношении правозащитников:

– «Минюст вчера направил в Генпрокуратуру материалы плановой проверки правозащитного центра (ПЦ) "Мемориал" с выводами о том, что члены НКО, включенной в июле 2014 года в реестр иностранных агентов, "подрывали основы конституционного строя РФ, призывая к свержению действующей власти и смене политического режима в стране". [...] Известные правозащитники и деятели культуры собрали уже около 100 подписей под открытым письмом в защиту "Мемориала". "Правозащитная деятельность защищена российским законодательством и международными договорами, ратифицированными РФ",— говорится в письме, подписанном, в частности, правозащитниками Людмилой Алексеевой, Ильей Шаблинским, Львом Пономаревым и другими членами Правозащитного совета России, подписи под ним собирают "Конгресс российской интеллигенции" и ряд других НКО. В открытом письме содержится требование к Минюсту "немедленно отказаться от данных обвинений и принести извинения в адрес ПЦ "Мемориал"". В поддержку "Мемориала" выступил накануне и глава Совета Европы Турбьорн Ягланд» (Пушкарская А. "Мемориал" воздвигнут к Генпрокуратуре // Коммерсант, 12.11.2015).

Новое определение понятия «политическая деятельность» в целом устроило правозащитников:

– «Как рассказали «Ъ» участники совещания, новая формулировка кардинально отличается от действующей, она подробная и достаточно объемная. В ней заложены три основных критерия: цели, сферы и формы деятельности НКО. К политике не будет относиться деятельность в области науки, культуры, искусства, здравоохранения, экологии и других подобных сфер. Однако будет сделана оговорка, что это справедливо при условии, что деятельность НКО не выходит за пределы определенной законом области. [...]  Некоторые положения вызвали возражения правозащитников, которые исходили из практики работы НКО. Например, они попросили уточнить выражение «регулирование прав и свобод» как слишком широкое понятие, а просветительская деятельность, с их точки зрения, не должна ударить по фундаментальным исследованиям. Кроме того, они указали, что не упомянута внешняя политика. Ее предложено добавить. После уточнений наработки будут переданы на согласование в главное правовое управление АП» (Нагорных И. Минюст переопределил политическую деятельность // Коммерсант, 04.12.2015).

 

Российская газета

1. Широкий круг материалов Российской газеты посвящен развитию благотворительности в стране, а также защите прав наиболее уязвимых слоев общества: детей-сирот, инвалидов, пенсионеров:

– «В России ежемесячно 30 тысяч социально незащищенных людей получают по 5,5 килограмма продуктов первой необходимости - в основном еды - совершенно бесплатно. Этим занимается благотворительный фонд "Русь" - он раздает неимущим излишки производства продовольственных компаний» (Петин В. Еда за углом // РГ, 15.10.2015.).

26 ноября 2015г. в  Медиацентре "Российской газеты" состоялось торжественное открытие Ассамблеи общественной дипломатии "Будущее России".

– «В рамках Ассамблеи проводится Пятый благотворительный Общенациональный Фестиваль-Ассамблея "Будущее России" с участием детей-сирот… Это уникальная площадка, где дети, оставшиеся без попечения родителей, встречаются с  деятелями культуры, бизнеса, спорта и обретают научных руководителей, наставников, друзей, семью (Редакция. 26 ноября - открытие Ассамблеи общественной дипломатии "Будущее России"» // РГ, 23.11.2015).

В данных публикациях фигурирует и тематика корпоративной социальной ответственности:

– «Программа компании "ЕвроХим" "Качественная городская среда" названа в числе лучших на Всероссийском конкурсе "Лидеры корпоративной благотворительности-2015", организованном деловой газетой "Ведомости", международной сетью аудиторско-консалтинговых фирм PricewaterhouseCoopers и "Форумом доноров"… Вопреки кризису компания наращивает бюджеты на благотворительные программы. Повышение качества жизни и улучшение городской среды проживания для каждого работника компании - такова стратегическая линия "ЕвроХима" в социальной сфере. В названную выше программу входят два уникальных проекта комплексной застройки городов Котельниково в Волгоградской области и Березники в Пермском крае, рассчитанные на проживание около 14 тыс. человек. Кроме того, программа включает в себя комплексные проекты реконструкции коммунальной инфраструктуры и разработку мастер-планов перспективного развития городов. Парки, спорткомплексы, дороги и другие социальные объекты будут построены в городах Ковдор Мурманской области, Кингисепп - Ленинградской, Новомосковск - Тульской области, Невинномысск - Ставропольского края и Белореченск Краснодарского, где расположены предприятия компании Андрея Мельниченко» (Розова Л. Обустроить жизнь в малых городах // РГ, 27.11.2015).

О росте активности граждан в этой сфере говорит и тот факт, что в России стало меньше детей-сирот и ребят, оставшихся без попечения родителей. Сейчас их 73,5 тысячи. Еще несколько лет назад их было в полтора раза больше - 119 тысяч. Об этом рассказала вице-премьер Ольга Голодец на всероссийском форуме приемных семей.

– «В 2015 году семьи обрели 56 тысяч ребят, оставшихся без родителей. Потеряли семьи и попали в детдома 42 тысячи ребят. В 2014 году остались без родителей 61 тысяча детей, нашли новые семьи больше 64 тысяч. По итогам этого года показатель усыновлений и оформления опеки превысит прошлогодний… Особую тревогу вызывают "особые" дети, для которых не так просто найти приемных родителей. В основном люди предпочитают брать более-менее здоровых малюток. Хотя материальная помощь от государства при воспитании ребенка-инвалида значительно выше, чем при усыновлении или взятии под опеку обычных детей, в некоторых регионах в несколько раз выше. Решение проблемы устройства в семьи детей с ослабленным здоровьем - одна из первых на повестке дня» (Гусенко М. Пора домой// РГ 10.11.2015.).

Эксклюзивная программа социального проекта "Детский вопрос" ГРК "Радио России" началась в 2005 году, именно с того времени Радио России взялось организовывать встречи потенциальных усыновителей и опекунов с детьми, оставшимися без родителей.

– «"Поезд надежды" - символическое название, основное значение этой программы - в ее продолжении. На Радио России уверены: вслед за ними в Иркутскую область поедут и другие семьи, а местные жители благодаря широкой информационной кампании обратят внимание на детей-сирот, которые живут рядом с ними. Собственно, так было в каждом регионе России, куда приезжал "Поезд надежды"» (Васянин А. С надеждой на встречу // РГ, 07.10.2015).

Правительство одобрило продление программы "Доступная среда" до 2020 года. А с января 2016 года вступит в силу закон, который наконец-то обяжет все ведомства и организации повернуться лицом к инвалидам, введя ответственность их руководителей за сохранение барьеров. Речь не только о "физических" препятствиях на транспорте и в зданиях, но и расширении возможностей получить образование и работу.

– «Отношение к людям с инвалидностью постепенно меняется… В прессу попадают не только случаи с известными людьми, но и с рядовыми гражданами. Это означает, что мы научились реагировать на нечеловеческое отношение к инвалидам. Кстати, сами инвалиды ощущают положительные сдвиги в отношении общества к ним и их проблемам. По опросам, доля инвалидов, положительно оценивающих такие изменения, увеличилась с 32,2% в 2011 году до 46 % в 2014-м» (Невинная И. Среда семь дней в неделю // РГ, 27.11.2015).

2. Второй по значимости тематикой, раскрываемой «Российской газетой», в 4 кв. 2015 г. выступают различные форматы коммуникации власти и общества, в том числе в контексте курса власти на поддержку социально ориентированных НКО. Так, Общероссийский народный фронт созвал двухдневную конференцию из более чем 300 представителей столичных НКО, чтобы не только обсудить с ними решение самых злободневных социально-экономических проблем столицы, но и понять, как дальше развивать систему некоммерческих организаций:

– «Мероприятие получило название "Диалог. Доверие. Действие" и собрало активистов, которые вовлечены в решение проблем здравоохранения и образования, создание безбарьерной среды и построение гражданского общества. [...] Открывая мероприятие, сопредседатель Центрального штаба ОНФ, секретарь Общественной палаты Александр Бречалов выразил уверенность, что некоммерческие организации могут стать теми "общественными часами", с которыми будут сверяться политики и чиновники. Именно представители НКО должны делать работу органов власти более гибкой и эффективной, а Москва как самый развитый город страны обязана наиболее ярко проиллюстрировать все плюсы их взаимодействия. "Здесь самый высокий градус и гражданской активности, и активности некоммерческих организаций, и неформальных сообществ» (Петров В. ОНФ обсудил с представителями НКО социально-экономические проблемы // РГ, 27.10.2015).

– «На конференции представители ведущих СМИ и НКО обсудили пути сотрудничества для популяризации деятельности последних. Дискуссия прошла в рамках диалоговой площадки "НКО и СМИ" и собрала таких гостей, как генеральный директор радиостанции "Бизнес FM" Михаил Бергер, главный редактор "Эха Москвы" Алексей Венедиктов, главный редактор "Российской газеты" Владислав Фронин, режиссер социального кино Никита Тихонов-Рау, руководитель программы "Вести Москва" ТК "Россия 1" Андрей Медведев, ученый и педагог Татьяна Илларионова. [...] Участники обсуждений сошлись во мнении, что следует создать единый городской портал, на площадке которого у НКО появилась бы возможность публиковать информацию о себе и своих проектах, а у представителей власти и бизнеса - искать интересные направления для финансовой поддержки. "Речь идет об объединяющем портале, который стал бы точкой входа для власти, НКО и волонтеров", - уточнила представитель Высшей школы экономики Валерия Касамара» (Петров В. Искусство добрых новостей // РГ, 28.10.2015.).

Воспитательные задачи будет решать "Российское движение школьников", указ о создании которого в средних учебных заведениях подписал В.Путин:

- «Главное, что может сделать "Российское движение школьников": попытаться объединить усилия различных институтов гражданского общества и государства в деле воспитания, объединить семью, родителей, учеников, школу, учреждения культуры, органы власти в деле воспитания. Только в единстве всех этих субъектов можно решить проблемы воспитания в нашем обществе» (Яковлева Е. Частное пионерское // РГ, 02.11.2015).

Несколько публикаций посвящены такому формату взаимодействия власти и общества как интернет-порталы и проект «Активный гражданин». Так, о необходимости стимулировать гражданскую активность говорил на VII Московском гражданском форуме Сергей Собянин

– «Гражданская активность важна для Москвы, но мы не можем дойти до каждого человека, поэтому все институты гражданского сообщества должны восполнить этот пробел, чтобы горожане были информированы, что происходит в столице. Главное для нас - привлечь к городской жизни тех, кто в ней пока активно не участвует. [...] В столице активно развивается электронный формат общения между властью и жителями. Созданы портал "Наш город", проходят краудсорсинговые опросы, но самым масштабным проектом стал портал "Активный гражданин", аналогов которому нет в мире - на нем зарегистрировано 1,2 миллиона пользователей» (Огилько И. Анастасия Ракова пообещала дальнейшее развитие системы "Активный гражданин" // РГ, 03.12.2015)

– «За время своего существования "Активный гражданин" провел более 600 онлайн-референдумов по разным аспектам городской жизни. По их результатам принято 250 решений по озеленению дворов, созданию 25 народных парков, лыжных трасс и велодорожек, модернизации городской системы видеонаблюдения и многое другое. [...] Участники проекта "Активный гражданин" высадили 18 яблонь на Триумфальной площади у памятника Маяковскому. Благодаря пользователям "Активного гражданина" преобразятся и улицы Москвы Большая Ордынка и Спиридоновка. Их украсят туи, клены и кустарники, из которых самый большой оригинал - пузыреплодник Диабло, который будет легко узнать по пурпурным листьям» (Сергеев В. "Активные граждане" превратили Триумфальную площадь Москвы в сад // РГ, 26.10.2015).

Наконец, рабочая группа при администрации президента занялась разработкой юридического определения "политическая деятельность" применительно к НКО - иностранным агентам:

– «Предлагается под этим термином понимать "систематические действия, направленные на изменение госполитики, или деятельность НКО, направленную на удержание либо получение власти". Общественная палата считает необходимым расширить эту формулировку. По мнению ее представителей, к политическим следует относить НКО, которые "систематически занимаются деятельностью, направленной исключительно на изменение проводимой государственными органами политики и принятие ими определенных решений, а также на привлечение внимания госорганов или гражданского общества любыми способами, включая непосредственно организацию и проведение политических акций, путем распространения своих оценок решений органов власти либо формирования общественного мнения". [...] …социально ориентированные общественные организации спешат реализовать открывшиеся перед ними новые возможности. Прошел лишь месяц с того дня, как на форуме гражданских активистов "Сообщество" Владимир Путин предложил открыть социально ориентированным НКО доступ к финансовым ресурсам, которые выделяются государством на социальные цели. В 2016 году это составит 236 млрд рублей. Государство готово предложить НКО перейти от проектной деятельности к системной, долгосрочной и регулярно оплачиваемой [...] ...для некоммерческих организаций, которые себя зарекомендовали как безупречные партнеры государства, будет установлен правовой статус "НКО - исполнитель общественно полезных услуг"»(Выжутович В. НКО без политики // РГ, 11.12.2015).

 

Новая газета

1. Первое место по значимости в 4 кв. 2015 г. на страницах газеты занимает тематика благотворительности и волонтерства, что продолжает тренд, установившийся в этом году. Количество публикаций по этой теме весьма значительно.

Так, 26 ноября самому крупному в стране благотворительному фонду «Подари жизнь» исполнилось 9 лет. За эти годы он окружил заботой более 30 000 детей с онкологическими и гематологическими заболеваниями. Денежное выражение этой помощи — 5,3 млрд рублей. Под его опекой 7 клиник в Москве городского и федерального значения, а также 42 клиники в регионах:

– «И, конечно, в свой день рождения фонд мог попросить только один подарок: помощь для своих подопечных — для детей, больных раком. Как и в прошлом году, это можно … сделать, приняв участие в прекрасной акции под названием «Безумное чаепитие». Год назад чай за здоровье подопечных фонда пили жители 62 городов России и граждане 15 стран мира. Сотрудники фонда вспоминают, как связывались с Гонконгом и Торонто, Южно-Сахалинском и Калининградом… За один день, в буквальном смысле за чаем со сладостями удалось собрать 4 227 166 рублей 10 копеек» (Редакция. Вам чайку?// НГ, 16.11.2015).

– « … в девятый день рождения фонда «Подари жизнь», страна как будто собралась за огромным виртуальным столом. Люди пили чай в своих городах и весях, а фотографии этих прекрасных, веселых и добрых застолий с хештегом «#безумноечаепитие» появлялись весь день в хронике фейсбука» (Мурсалиева Г. Шляпа-это дело! // НГ, 27.11.2015).

Помогая фонду, Правительство столицы передало ему усадьбу XIX века Измалково в безвозмездное пользование на 49 лет:

– «Екатерина Чистякова, директор фонда «Подари жизнь»: «Лечение наших подопечных — детей с онкологическими и гематологическими диагнозами не всегда требует постоянного пребывания в больнице. В перерывах между курсами лечения или в ходе наблюдения после окончания основной терапии ребенок может и должен жить вне больницы, а приезжать туда только на обследования и процедуры. <…> Измалково — памятник культурного наследия, и фонд планирует действовать очень аккуратно и осторожно, чтобы в ходе создания пансионата не навредить памятнику, а, наоборот, сохранить его на многие годы и на радость детей и их родителей» (Редакция. Правительство столицы передало усадьбу XIX века Измалково в безвозмездное пользование благотворительному фонду» «Подари жизнь» на 49 лет // НГ, 09.10.2015).

В Москве в октябре прошел театральный фестиваль «Я не один» — совместный проект фондов «Жизнь в движении» и «Артист». В течение трех недель известные режиссеры сочиняли и ставили спектакли с воспитанниками детских домов, чтобы показать их московской публике:

– «Идея такого фестиваля возникла у Юрия Тхаголегова, а всю организацию — переговоры, баннеры, информационное обеспечение, угощение для детей и так далее — взяла на себя актриса Мариэтта Цигаль. Благодаря помощи фондов «Артист» и «Жизнь в движении» идея получила возможность реального воплощения. «Наша история заинтересовала «Жизнь в движении», потому что это часть их программы по социальной адаптации детей, — говорит Мариэтта Цигаль. — Какая разница, как происходит движение вперед? В нашем случае это шаги к выбору профессии, жизненного пути и попытка научиться бороться за мечту, потому что эти дети этого не умеют — за них все решают» (Кнорре-Дмитриева К. Драма за кулисами // НГ, 09.10.2015).

Другой благотворительный фонд - «Нужна помощь» - с 2012 года занимается развитием системных благотворительных проектов. Системных — значит помогать не одному человеку и не разово, а многим и на долгосрочной основе. 100% пожертвований, которые собирает фонд, совершают физические лица, то есть просто люди из просто жизни. У фонда есть сайт «Такие дела». Делает этот сайт Андрей Лошак:

– «Митя Алешковский (директор фонда) предложил  поехать с ним в Омск, там создается детский хоспис..… само слово «хоспис» Евстигнееву (главе благотворительного центра помощи больным детям «Радуга») не нравится: родители паллиативных детей воспринимают это слово однозначно. Поэтому Центр помощи для неизлечимо больных детей, то есть хоспис, Евстигнеев назвал «Дом радужного детства». «Дом, где дети будут достойно доживать до конца. Смогут уйти тихо и светло, почти без боли и почти не причинив боли другим. Вы видели сегодня семьи, где родители остаются один на один со своей бедой. Не хочется, чтобы люди плохо думали о государстве» (Ерошок З. Это-не про смерть.Это-про достоинство // НГ, 20.11.2015).

Еще одно направление благотворительной деятельности - открытие магазинов «Спасибо!». Подобные магазины уже более 70 лет работают в Великобритании, США, Канаде, Австралии). Главная задача — превратить хорошие, но ненужные одним людям вещи в полезные «приобретения» для других людей. Схема такая: горожане отдают в магазин ненужные им вещи, потом они сортируются. 90% распределяются по городским благотворительным организациям разного профиля и раздаются нуждающимся, а 10% вещей отправляются в магазины «Спасибо!», где продаются. Прибыль перечисляется на благотворительность. Непригодная к использованию одежда идет на переработку.

– «…создатели фонда «Ночлежка» и благотворительного магазина «Спасибо!» с 25 сентября по 4 октября собирали у петербуржцев ненужную одежду и обувь. Вещи в пункты сбора просили приносить в хорошем состоянии, пригодные для носки, и прежде всего — то, что сейчас актуально по сезону: пальто, куртки, шапки, перчатки, свитера, брюки, ботинки, сапоги… А 9 октября во дворе «Ночлежки» открылся первый в России уличный магазин для бездомных людей» (Петлянова Н. Как поделиться теплом, или Бутик на обочине // НГ 19.10.2015.).

Устройство московского мира нищих досконально знают волонтеры движения «Альтернатива». За два года они помогли начать новую жизнь нескольким десяткам попрошаек. Интерес к нищей мафии у активистов «Альтернативы» появился после освобождения рабов из продуктового магазина в Гольянове в ноябре 2012 года. Попутно стоит отметить, что:

– «В июле 2015 года депутат Госдумы Александр Курдюмов подготовил проект изменений в Уголовный кодекс, предложив заменить формулировку «вовлечение несовершеннолетнего в попрошайничество» на «использование несовершеннолетнего в попрошайничестве». Это дало бы полиции возможность изымать младенцев у нищих. Но законопроект застрял где-то в Думе» (Жилин И. Христарадники // НГ, 11.11.2015).

В самых разных сферах общественной жизни проявляют свою активность волонтеры. Так, в ноябре в Москве вручили премию Егора Гайдара — уже в пятый раз. Лауреатом в номинации «За действия, способствующие формированию гражданского общества» — по сути, главной — стала председатель комитета «Гражданское содействие» Светлана Ганнушкина.

– «Гражданское содействие» существует уже 25 лет. Это первая и самая эффективная организация помощи беженцам, вынужденным переселенцам и мигрантам. Без сомнений, Светлана Алексеевна и ее комитет — легенды в правозащитном поле. В том самом поле, которое сейчас, как мы можем наблюдать, закатывают в асфальт. И на этом фоне непреклонная вера Ганнушкиной в российское гражданское общество, которое и она сама строит по кирпичику, придает оптимизма и мужества. [...] То, что мы делаем, — не только «Гражданское содействие», а мы все вместе — и есть подтверждение существования гражданского общества, — говорит она. — Гражданское общество — это люди, которые в состоянии объединиться вне зависимости от поручений власти, сами по себе. Мы и есть единица этого гражданского общества» (Фомина Е. Светлана Ганнушкина. «Музыку заказываем мы, граждане» // НГ, 16.11.2015).

Ряд публикаций посвящен работе поисково-спасательного отряда «Лиза-Аллерт», который специализируется на поиске пропавших людей.

– «Статистика «Лизы Алерт» за 2014 год: Принято 7571 обращение, в среднем 21 в день — в лесной сезон количество обращений увеличивается почти вдвое. Заявок на поиск людей в отряд пришло 3491, из них 640 заявок по детям, 2851 — по взрослым. Количество обращений в 2015 году увеличилось на 30%. Около 85% поисков заканчиваются успешно, 8 из 10 потерявшихся находят живыми. В спасательных работах задействованы координаторы, поисковики, картографы, кинологи, водолазы, квадроциклы и авиация. У «Лизы Алерт» нет юридического лица, нет расчетных счетов, в отряде вообще нет финансовых отношений. Ни с одного найденного человека и его родственников мы не получаем ничего, неважно, бедный он или богатый. У нас нет никаких взносов. Единственное, что у нас возможно, — поисковик может купить 10 фонарей, 10 навигаторов, 10 раций, поставить их на учет в отряде и отдать хранителю, но он может их забрать в любой момент, когда захочет» (Кнорре-Дмитриева К. «Лиса-13» идет по следу // НГ, 13.10.2015).

Волонтеры фонда «Не просто собаки» не только работают с бездомными животными, но и готовят собак-терапевтов.

– «Терапевтом может работать далеко не каждая собака, но фонд занимается не только канистерапией, но и пристраивает собак. Спонсор оплачивает фонду аренду квартиры, где живут два волонтера, они занимаются социализацией новых собак, учат их базовым командам, а уже потом пристраивают в семьи. Директор фонда «Не просто собаки» Оксана Дубинина рассказала, что проект начинали Наташа Быстрова и голландка Йентл Хофвейкс. Йентл была волонтером в российских приютах для собак почти восемь лет, там она познакомилась с Наташей. Йентл совершенно не понимала, почему в России люди массово покупают собак, а не берут их из приютов, где они такие прекрасные и бесплатные. [...] У фонда, по большому счету, две задачи: решить проблему бездомных животных и изменить их образ. Например, сейчас Йентл работает в Голландии в приюте, где на 15 собак 8 работников. У нас же в муниципальных приютах содержится до 3000 собак, в частных — 250–500. На Западе, во-первых, содержание собак регулируют налоги и ветеринарные страховки. Во-вторых, популярна стерилизация, положительный эффект которой подтвержден исследованиями. В-третьих, в большинстве стран есть система обязательного лицензирования заводчиков — никто не имеет права разводить собак бесконтрольно, а у нас это может делать любой желающий» (Кнорре-Дмитриева К. Созвездие Добрых Псов // НГ, 27.11.2015).

На Байкале огнем пройдено полтора миллиона гектаров леса. Государство, если и озаботится лесовосстановлением, то не скоро: 30 сентября со ссылкой на министра природных ресурсов и экологии Сергея Донского сообщили, что высаживать деревья начнут в следующем году. И на землях Лесного фонда. В заповедниках запрещено искусственно высаживать лес, там будут лишь способствовать естественному лесовосстановлению.

– «Группа иркутских и красноярских предпринимателей… готова уже сейчас организовать лесовосстановление. Главное же — за это дело берется ставший легендарным «Отряд 15.08» — добровольческое движение, спонтанно сформировавшееся для тушения пожаров на побережье Байкала» (Тарасов А. Гимн дереву // НГ, 05.10.2015).

2. Второе место по значимости в 4 кв. 2015 г. на страницах газеты занимает протестная тематика. Так, в ноябре прошел очередной виток противостояния властей и правозащитного общества «Мемориал». Минюст обвинил старейшую российскую правозащитную организацию  «Мемориал» в подрыве основ конституционного строя Российской Федерации.

– «Своими действиями члены межрегиональной общественной организации «Правозащитный Центр «Мемориал» подрывали основы Конституционного строя Российской Федерации, призывая к свержению действующей власти, смене политического режима в стране». Не зная контекста, можно подумать, что эта фраза — строчка из обвинительного заключения в деле о государственной измене. Однако нет. Это слова из «Акта плановой проверки», проведенной Главным управлением Министерства юстиции в «Мемориале» (Гордиенко И. Соблюдайте тишину // НГ, 11.11.2015).

Мощная волна протеста, вызванная действиями Минюста, была эффективной: чиновники сделали вид, что скандала не было:

– «Министерство юстиции направило правозащитному центру «Мемориал» предписание с требованием поправить устав. Этот документ появился через неделю после одиозного заключения Минюста по итогам проверки «Мемориала», в котором правозащитников обвиняли в подрыве конституционного строя. В предписании таких обвинений уже нет, а чиновники постарались забыть о существовании выводов, сделанных в заключении. Напомним, исходной причиной скандала стала позиция «Мемориала» по «болотному делу», которое правозащитники считают политическим и сфабрикованным, и по конфликту на Украине» (Байдакова А. Отступление Минюста // НГ, 25.11.2015).

Еще одну волну протестов вызвал законопроект, расширяющий применение физической силы к заключенным:

– «Этот законопроект среди нас получил название «закон садистов». Потому что он направлен только на расширение полномочий сотрудников УИС и никак не учитывает фундаментальные права осужденных — на жизнь, здоровье, человеческое достоинство, — говорит Надежда Раднаева, юрист и эксперт фонда «В защиту прав заключенных».  — По законопроекту сотрудники УИС наделяются практически неограниченными правами на применение силы, спецсредств и оружия против безоружных людей. Формулировка «за нарушение режима» вызывает наибольшее беспокойство. Чем это может обернуться на практике? Вышел покурить ночью — пожалуйста, вам сотрудники помогут прикурить «электрошокером». Надел под тюремную робу теплый свитер зимой — пожалуйте, вот вам разогревающий массаж дубинкой. То есть осужденные могут подвергаться избиению за любую малейшую провинность» (Челищева В. Закон садистов будет принят // НГ, 12.10.2015.).

Неприятие критически настроенных слоев общества вызвало и то, что в Уголовный кодекс предлагают внести статью о «клевете на государство». Это практически полная «калька» с печально известной «антисоветской» статьи сталинской эпохи 58-10 УК РСФСР и сменивших ее в послесталинские времена статей 70 и 190-1 того же кодекса:

– «Если идея о «клевете на государство» воплотится в жизнь — маховик новых репрессий раскрутится не на шутку. И может коснуться любого, кто посмеет заявить о российских военных  на Украине, якобы воюющих под видом «ополченцев», или возмутится откровенно «заказным» судебным решением против оппозиционера, или заявит, что очередные выборы, закончившиеся убедительной победой нерушимого блока единороссов и беспартийных, на самом деле были сфальсифицированы, или обвинит губернатора в организации нападения на досадившего ему журналиста…» ( Вишневский Б. Возвращение «пятьдесят восьмой» // НГ, 09.10.2015).

В  ноябре по России прокатилась забастовка дальнобойщиков — самая массовая, яркая и организованная акция социального протеста последних лет. По разным данным, в ней приняли участие от тысячи до полутора тысяч машин в 25–30 регионах страны. Некоторые организаторы акции были задержаны или оштрафованы, но в целом она оказалась мирной — и во многом успешной:

– «Успех, пусть и относительный, акции дальнобойщиков — это и намек властям, и урок другим социальным группам, которые оказались пассивны перед намерением властей разгуляться в их карманах. Ведь сбор с 12-тонников из той же серии, что и платные парковки в Москве, и взносы на капитальный ремонт, и введение торговых сборов, и рост налогов на малый бизнес. Государство, столкнувшись с усыханием нефтегазовой ренты, сосредоточилось на прямой эксплуатации народа. Чем дольше он будет безмолвствовать, тем больше придется платить» (Полухин А. Дальнобойная сила // НГ, 13.11.2015).

Акция же  петербургских дальнобойщиков «Улитка» с окраины города переехала к стенам Смольного. Причем,

– «По масштабу и остроте протесты дальнобойщиков, не готовых разоряться в угоду «Платону», уже стали политическим явлением для всей страны. Системных решений пока никто не предлагает. Минтранс и Росавтодор едва ли не каждый день корректируют расценки и размеры штрафов, парламентарии, соревнуясь, вносят проекты о моратории на «Платона», коммунисты заявляют о том, что организацией всероссийской забастовки займется их партия, губернаторы и мэры вынуждены лицом к лицу разговаривать с трудягами «на земле» (Кустикова А. Митинг на бензобаке» // НГ, 27.11.2015).

– «Словом, система «Платон», введенная в действие распоряжением правительства с 15 ноября, — сильнейший социальный раздражитель для всех регионов страны… Взимать новый федеральный сбор (3,73 рубля за километр пути) будет частная фирма Игоря Ротенберга — сына российского миллиардера Аркадия Ротенберга. В Дагестане продолжается крупнейшая в стране забастовка дальнобойщиков против введения системы «Платон». Диалога с властями не получается. Федеральные СМИ, а главное — региональные власти отказываются замечать протест дальнобойщиков. Внимание к протестующим проявляют только органы внутренних дел» (Гордиенко И. На Москву! // НГ, 27.11.2015).

В Саратове протестующие перевозчики безуспешно попытались встретиться с представителями «Платона» и областными депутатами:

– «говоря о новом сборе за проезд по федеральным трассам, чиновники непременно ссылаются на европейский опыт. Но… забывают упомянуть, например, о том, чем отличаются заграничный и отечественный придорожный сервис. Стоянок на российских трассах не хватает (душ и туалет — почти несбыточная мечта), зато есть, например, оригинальная услуга «сопровождения». «В Челябинской области прямо на деревьях прибиты такие таблички: «Сопровождение» — и номер телефона. Если сам позвонишь, то тебе культурно объяснят, что «проезд по нашему любимому городу стоит 500 рублей». Если не позвонишь — остановят, выгребут все, что в карманах» (Андреева Н. «Платон»- не друг // НГ, 27.11.2015).

 

Газеты «Правда», «Труд», «Советская Россия»

В четвертом квартале в газетах «Правда», «Труд» и «Советская Россия» продолжается освещение протестной деятельности профсоюзов, отстаивающих трудовые права работников в той или иной отрасли.

- «Однако организаторы акции — активисты профсоюзов «Университетская солидарность» и «Учитель» — заявили, что считают отказ властей незаконным и выйдут на свою акцию протеста, несмотря на угрозу задержания полицией. Пикет 2 октября начнётся в 16.00 на Тверской площади (станции метро «Пушкинская», «Тверская») напротив здания минобрнауки» (Комов В. Пикет преподавателей состоится! // Правда, 01.10.2015).

- «В числе наших соотечественников, не желающих мириться с произволом, оказались члены МГО «Профавиа» и первичной профсоюзной организации работников ОАО «Научно-производственное объединение «Молния» (НПО «Молния»). Они вышли на пикет к моспромторгу. Трудящиеся крайне обеспокоены тяжёлой ситуацией, сложившейся в НПО «Молния». Предприятие, являющееся создателем легендарного орбитального корабля «Буран», исполняющее работы по гособоронзаказу, где трудятся высококвалифицированные кадровые работники, сегодня доведено до банкротства. Есть основания полагать, что всё дело в желании приспособить территорию «Молнии» под коммерческую жилую застройку. А что, 60 га московской земли — лакомый кусок» (Михайлова Ю. «Молния» держит удары // Правда, 09.10.2015).

- «Впрочем, активисты профсоюза «Университетская солидарность» ставят под сомнение утверждение администрации РГГУ о том, что денег на выплату заработной платы нет. Профсоюз даже предложил ректорату свои услуги в поиске необходимых средств. Он также призвал коллег объединить усилия по борьбе за свои трудовые права» (Комов В. Преподавателей перевели на голодный паёк // Правда, 13.10.2015).

- «Эта неделя началась с того, что в понедельник преподавательские профсоюзы «Учитель» и «Университетская солидарность» провели серию одиночных пикетов перед главным входом в Государственную думу РФ на Охотном ряду. Поводом для протеста стал внесённый правительством в нижнюю палату Федерального собрания проект бюджета РФ на 2016 год, который предусматривает сокращение финансирования образования» (Комов В. Педагоги пикетировали Госдуму // Правда, 30.10.2015).

- «Федеральный профсоюз авиадиспетчеров России представляет в основном тех, кто работает в Федеральном государственном унитарном предприятии «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» (ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»), а это — около 27 тысяч работников. Авиадиспетчеры составляют четвёртую их часть. Именно эта категория работников и защищающий её интересы профсоюз авиадиспетчеров подвержены наибольшему административному прессингу со стороны руководства данной государственной корпорации. Его атаки особенно частыми и агрессивными стали в последние два года» (Ковалев С. Защита труда – дело не частное // Правда, 06.11.2015).

- «10 ноября докеры профсоюза ОАО «Морской порт Санкт-Петербург» продолжили серию акций, направленных на заключение приемлемого коллективного договора. «Правда» уже писала (№ 125 (30331) от 12 ноября 2015 года) об их требованиях по сохранению действующих на предприятии льгот и гарантий, в том числе дополнительного отпуска не менее 7 календарных дней для работающих во вредных и опасных условиях труда, вознаграждения за выслугу лет и других положений» (Яковенко О. Докеры продолжают борьбу // Правда, 24.11.2015).

Большой материал посвящен 25-летию Федерации независимых профсоюзов России. В своем интервью лидер Михаил Шмаков рассказал о решенных за это время проблемах и о задачах на будущее.

- «Осенью 2015 года российские профсоюзы отмечают две знаменательные даты: 110 лет со дня оформления легального профсоюзного движения в России и 25 лет со дня образования Федерации независимых профсоюзов России. Лидер национального профцентра Михаил Шмаков поделился своим видением истории российского профдвижения, итогами деятельности ФНПР и перспективными направлениями работы в сложной социально-экономической ситуации» (Ковалев С. Защита труда – дело не частное // Правда, 06.11.2015).

Беспрецедентному давлению подвергается руководство филиала профсоюза «Университетская солидарность» в Ивановском государственном университете.

- «Как только в Ивановском государственном университете (ИвГУ) была создана первичная организация профсоюза «Университетская солидарность», администрация вуза сразу же объявила ей войну. Преследования велись по нарастающей. Дело дошло до того, что три активистки нового профсоюза были уволены. Профсоюз решительно стал на их защиту. Первой 11 сентября была восстановлена решением суда заместитель председателя профкома преподаватель Ольга Вадимовна Шнырова. 19 октября состоялся суд по второму трудовому конфликту: оспаривалось увольнение председателя первичной профсоюзной организации «Университетская солидарность» доцента Светланы Владимировны Ниловой» (Комов В. В суд с фальшивками // Правда, 27.10.2015).

Отражается тематика социальной защиты населения. В частности, поднимается проблема, связанная с законом о «детях войны» и социальной защите инвалидов:

- «В Екатеринбурге тысячи пенсионеров вышли на митинг в поддержку инициированного свердловскими коммунистами закона о «детях войны». Горожане и жители области собрались, чтобы представить общественности, а затем передать губернатору подписи в поддержку этого документа» (Достойному поколению — достойную жизнь! // Правда, 02.10.2015).

- «У телецентра «Останкино» 13 октября прошли одиночные пикеты солидарности с Верой Шиховой – матерью искалеченного на шахте в Кемеровской области горнорабочего. Они были организованы представителями Движения общежитий Москвы, гражданскими активистами, поддерживающими Веру с момента её первого приезда в Москву в поисках справедливости. «Требуем прекратить издевательство над семьёй Шиховых» — под таким лозунгом прошла акция. Сама В. Шихова встала с плакатом «Не признавать производственную травму — преступление!» (Еркина А. Вместе с Верой // Правда, 16.10.2015).

Отдельной большой темой стала протестная активность дальнобойщиков, несогласных с введением нового транспортного налога для большегрузных фур. Протестующие дальнобойщики воспринимаются именно акторами гражданского общества, так как пытаются предотвратить неизбежное в случае неудачи протеста сильное повышение цен.

- «Несмотря на сильный мороз, 16 ноября к зданию Горадминистрации вышли несколько сотен дальнобойщиков, возмущенных очередным антинародным шагом федеральных властей. Водителей поддержал Кировский обком КПРФ, депутаты регионального Заксобрания – члены фракции Компартии Виктор Женихов и Владимир Осетров, а также просто неравнодушные кировчане, ведь последствия от увеличения платы за пользование большегрузами федеральными трассами будут касаться каждого» (Кировские дальнобойщики объявили о начале забастовки // Советская Россия, 17.11.2015).

- «В последних номерах «Правда» освещала вспыхнувшие в разных регионах России акции протеста водителей-дальнобойщиков. В знак несогласия с введением платного проезда по федеральным трассам они выставляли машины на обочинах в Подмосковье, Новосибирске, Красноярске, Калуге, Ставрополе. Народный сход дальнобойщиков прошёл и в Петербурге. На него собрались около 700 человек» (Яковенко О. Душат по полной программе // Правда, 19.11.2015).

- «В разных регионах России прошли забастовки дальнобойщиков, протестующих против введенного правительством сбора для проезда грузовиков весом от 12 тонн. Масштабы произвели впечатление на власти, которые пообещали перенести сроки начала поборов» (Шевцов О. Между нами, дальнобойщиками // Труд, 13.11.2015).

Внимание газет привлек интернет-проект «Активный гражданин», на котором москвичи голосовали по таким вопросам, как переименование станции Войковская, а также уборка прошлогодней листвы. При этом отношение к первому вопросу в «Советской России» и «Труде» кардинально различается – в соответствии с позицией газет относительно советского прошлого России.

- «На московском портале «Активный гражданин» началось электронное голосование за переименование станции метро «Войковская». Продлится оно до 22 ноября. Каждый желающий высказаться должен зарегистрироваться и сообщить свои данные: номер мобильного телефона, адрес, место работы... Активность подразумевается однозначная – за переименование. А в таких случаях в душах граждан неминуемо возникает дух противоречия» (Агишева Г. Станция метро имени Войкова, известного палача // Труд, 06.10.2015).

- «На сайте «Активный гражданин» идет голосование о том, стоит ли переименовывать станцию метро «Войковская», названную в честь большевика и дипломата Петра Войкова (партийное прозвище Интеллигент).

Когда это голосование только запускалось, организаторы преподносили механизм голосования на «Активном гражданине» чуть ли не как референдум, а противники справедливо предъявляли претензии, что мнение огромного числа людей, особенно старшего поколения, мало использующего интернет, не будет учтено» (Аграновский Д. «Красные» – «белые» – раскол! // Советская Россия, 10.11.2015).

Тематика изменения городской среды поднимается в ряде материалов рассматриваемых газет. Это, например, несогласие населения с транспортной или строительной политикой.

- «Бурные события развернулись на днях в Тамбове, в сквере микрорайона ТЭЦ, названного местными жителями в честь 70-летия Победы в Великой Отечественной войне. Компания, получившая эту территорию под строительство, не обращая внимания на протесты горожан, подогнала технику, разровняла радовавшую глаз альпийскую горку и приступила к возведению забора и рытью котлована» (Схватка у котлована // Правда, 02.10.2015).

- «На площади Революции собрались около 300 человек, не согласных с политикой местных властей в решении вопросов автобусных пассажирских перевозок» (Володина Т. Не сошлись маршрутами // Правда, 03.11.2015).

Среди акторов гражданского общества, помимо профсоюзных организаций, встречается упоминание Совета по правам человека при Президенте России – в связи с его инициативой запретить использование химических реагентов на тротуарах.

- «Депутаты разработали законопроект, запрещающий использовать химические реагенты на тротуарах.

Парламентарии предлагают внести поправки в закон «Об охране окружающей среды», которые запрещали бы использовать химические реагенты за пределами проезжей части» (СПЧ выступил за ограничение использования противогололедных реагентов // Правда, 26.11.2015).

 

Информационный портал «Lenta.ru»

В материалах портала значительное внимание уделяется тематике благотворительности и волонтерства:

– «В России стартовала благотворительная акция «Мне нравится помогать» в пользу православной службы помощи «Милосердие». Об этом сообщается в пресс-релизе, поступившем в редакцию «Ленты.ру». В акции уже приняли участие актеры Дмитрий Певцов, Алена Бабенко и Елена Захарова, телеведущая Тутта Ларсен, музыкант Вячеслав Бутусов и другие. Присоединиться к ней могут все желающие пользователи социальных сетей Facebook и «ВКонтакте». Для участия необходимо разместить на сайте проекта свое селфи и пост с хэштегом #Мненравитсяпомогать. Через сутки участник акции должен пожертвовать в службу «Милосердие» столько денег, сколько лайков соберет его фотография. При желании сумма пожертвования может быть увеличена» (От редакции. В России стартовала благотворительная акция «Мне нравится помогать» // Lenta.ru, 01.10.2015).

– «День защиты животных, 4 октября, в культурном центре «Москвич» благотворительный фонд «Вирта» проведет выставку с участием кошек и собак из столичных приютов. Мероприятие «Надо брать!» пройдет в «Москвиче» с 12:00 до 18:00. На выставку волонтеры привезут собак и кошек из приютов. По словам основателя и директора фонда «Вирта» Дарьи Хмельницкой, задача выставки — привлечь внимание к проблеме бездомных животных, и конечно же, найти для них хозяев. Фонд уже провел несколько подобных акций, и в новые семьи удалось пристроить десятки кошек и собак» (От редакции. В Москве пройдет благотворительная выставка бездомных кошек и собак // Lenta.ru, 03.10.2015).

– «Благотворительный фонд «Старость в радость» начал собирать новогодние подарки для пожилых людей из домов престарелых. О начале акции сообщается на сайте организации. Сбор продлится до 23 декабря. Подарки предлагается приносить в пункты сбора, которые будут работать в некоторых библиотеках, магазинах и кафе. В фонде просят собирать подарки из необходимых старикам вещей: полотенец, тапочек, календарей, ночных рубашек, футболок и сладостей. Каждый подарок предлагается дополнить подписанной поздравительной открыткой. Кроме того предлагается приносить небольшие подарки для нянечек, медсестер и других сотрудников, работающих в домах престарелых. Также в фонде приглашают волонтеров принять участие в доставке и вручении подарков» (От редакции. Фонд «Старость в радость» начал сбор новогодних подарков для домов престарелых // Lenta.ru, 07.12.2015).

На втором месте – тематика законодательная и юридическая:

– «Генеральная прокуратура России признала нежелательными организациями фонд «Открытое общество» (Фонд Сороса) и фонд «Содействие». Об этом сообщила ТАСС представитель надзорного ведомства Марина Гриднева. В ходе проверки было установлено, что деятельность фондов представляет угрозу основам конституционного строя России. В начале июля СФ по инициативе комитета по международным делам составил список нежелательных НКО, в который попали 12 организаций: Фонд Сороса, Национальный фонд демократии (NED), Международный республиканский институт (IRI) и другие» (От редакции. Фонд Сороса признали нежелательным в России // Lenta.ru, 30.11.2015).

– «Главное управление Минюста РФ обвинило правозащитную организацию «Мемориал», признанную «иностранным агентом», в «подрыве основ конституционного строя» России. Об этом сообщает «Коммерсантъ» со ссылкой на акт плановой проверки НКО, проведенной ведомством. Как следует из документа, НКО «активно занимается политической деятельностью в целях формирования негативного общественного мнения по проводимой госполитике высшими органами госвласти, высказывает несогласие с решениями и действиями указанных институтов власти, результатами предварительного следствия и состоявшимся судебным приговорам по резонансным уголовным делам»» (От редакции. Минюст обвинил «Мемориал» в подрыве основ конституционного строя // Lenta.ru, 10.11.2015).

– «Минюст РФ исключил некоммерческую общественную организацию «Солдатские матери Санкт-Петербурга» из списка иностранных агентов. Информация размещена на сайте ведомства. Министерство вывело организацию из реестра в пятницу, 23 октября, однако об этом стало известно только в среду, 28 октября» (От редакции. Минюст исключил «Солдатских матерей Санкт-Петербурга» из списка иноагентов // Lenta.ru, 29.10.2015).