III квартал - 2015: часть 1.2

 Аналитический отчет за июль-сентбярь 2015 г.

I. Ключевые характеристики репрезентации гражданского общества, его акторность и субъектность

Новая газета

 В 3 квартале 2015 г. для анализа было отобрано 27 материалов «Новой газеты». Термин «гражданское общество» в текстах статей упоминается 9 раз, в 11 публикациях гражданское общество представлено как объект деятельности и в 16 материалах - как субъект. На страницах газеты превалирует критика позиции власти по отношению к «третьему сектору». Последний же, как следует из публикаций газеты, проявляет достаточно высокую активность, особенно в сфере благотворительности; речь даже идет о соответствующей «переориентации» общества в этом направлении как пути саморазвития, обретения новой идентичности, ценностей:

– «Выяснилось, что в кризисный год россияне стали милосерднее — 50% россиян жертвовали личные средства в благотворительные фонды (в 2014 году — 40%), больше стало и тех, кто напрямую помогает обездоленным семьям и конкретным людям» (Чернова Н. Самоотдача // НГ, 18.09.2015).

– «Переориентация общества, очевидно, пошла двумя путями. Во-первых, телевидение — независимо от «профориентации» каналов стало регулярно, хотя зачастую с налетом желтизны, делать программы о тех, кому трудно живется, и о тех, кто безвозмездно помогает обездоленным. В рейтинговые топы регулярно входят ролики «Русфонда», рассказывающие о судьбе и жизни больных детей, на лечение которых собираются деньги. Малахов с его «Пусть говорят» отчитывается перед зрителем о том, как сложилась судьба героев программ благодаря помощи неравнодушных людей. После выхода в свет статьи или телевизионного сюжета о работе волонтерских организаций их активисты отмечают заметный приток новоприбывших членов. Порой спонтанный и недолгий, но заметный. [...] А лучшим слоганом минувшего года, вышедшего в широкое публичное пространство — от интернета до билборда на дорогах, стал слоган фонда помощи хосписам «Вера»: «Если человека нельзя вылечить, это не значит, что ему нельзя помочь». Именно люди, стоящие рядом с неизлечимыми людьми на грани жизни, донесли, на мой взгляд, до общества, замороченного сакрализацией победы по всем фронтам, вечную истину: жизнь — ценность безусловная. Даже если она «не эффективна» с точки зрения пресловутой пользы обществу. [...] Приближаясь вплотную к обездоленным — и вниманием и рублем, граждане будто снимают с себя комфортную, но не защищающую от ударов судьбы «шагреневую кожу» благополучия, нажитую за «тучные» годы. Кризис нефтяного доллара на самом деле стал кризисом «среднего возраста» для инфантильной страны, сначала утратившей, а потом не нажившей вечных ценностей (Чернова Н. Самоотдача // НГ, 18.09.2015).

В то же время, рефреном во многих публикациях звучит дихотомия «давление-сопротивление»; власть по-прежнему репрезентируется как враг гражданского общества, которое существует исключительно вопреки оказываемому на него давлению:

– «Оба закона направлены на то, чтобы разрушить гражданское общество России, которое сегодня открыто называют «пятой колонной» и считают внутренним врагом государства. На вопрос, не придумают ли наши депутаты еще какой-нибудь закон, Игорь Каляпин ответил: «Они могут придумать и проголосовать за что угодно. Но мы все равно будем продолжать нашу работу. Потому что мы — умнее их»» (Милашина Е. Игорь Каляпин: «Мы продолжим работу. Потому что умнее их» // НГ, 29.07.2015).

– «Российский некоммерческий сектор продолжает существовать и работать, несмотря на растущее давление государства. Общественники продолжают бороться за право на существование в судах и искать новые возможности для продолжения своей работы. Уже больше двух десятков жалоб от «агентов» ждут рассмотрения в ЕСПЧ, к концу году их число может утроиться. Государство тоже не стоит на месте и находит новые способы показать НКО, что им здесь не рады» (Байдакова А. Тайная жизнь «иностранных агентов» // НГ, 17.08.2015).

На страницах газеты представлены различные акторы гражданского общества. Из организаций это, в частности, Комитет гражданских инициатив, готовящий рекомендации для судебной реформы и новый форум:

 – «На Общероссийском гражданском форуме (ОГФ), который в ноябре этого года КГИ будет проводить уже в третий раз, запланированы дискуссии по темам (например): «Выборы и референдумы», «Местное самоуправление», «Правоохранительная система», «ЖКХ», «НКО»…» (Никитский Л. Дожить до суда // НГ, 11.09.2015).

Также уже третий год (с мая 2013 года) Комитет гражданских инициатив ведет мониторинг российских выборов в рамках проекта «Выборы в России: независимый аудит». Для этого каждый год КГИ формирует корреспондентскую сеть экспертов. В этом году сеть охватила 30 регионов — тех, где в единый день голосования 13 сентября прошли выборы губернаторов, региональных парламентов и муниципальных представительных органов. 1 июля КГИ представил первый аналитический доклад по долгосрочному наблюдению за предстоящими выборами. Его подготовили эксперты по избирательному праву и выборам Александр Кынев, Аркадий Любарев и Андрей Максимов:

 – «На предстоящих выборах еще сложнее будет проводить независимое наблюдение. Теперь (после принятия в ноябре прошлого года соответствующих поправок в Закон «О гарантиях избирательных прав…») не только иностранные граждане и лица без гражданства, но иностранные организации, международные организации, международные общественные движения, а также НКО, выполняющие функции «иностранного агента», не имеют права участвовать в избирательных кампаниях» (Редакция. Конкуренции на выборах все меньше. Контролировать их все труднее. Доклад Комитета гражданских инициатив о предстоящих региональных и муниципальных выборах // НГ, 02.07.2015).

Среди прочих упоминаемых за отчетный период в «Новой газете» общественных организаций – Конгресс интеллигенции, который поставил на повестку дня вопрос о проведении общественного обсуждения роли сталинизма:

 – «25 июня этого года состоялась пятая сессия Конгресса интеллигенции. На ней было принято обращение провести «Общественный трибунал над сталинизмом, Сталиным и его ближайшим окружением» (настоящий суд — с судебной коллегией, обвинением, защитой)» (Пивоваров Ю. Суд идет? // НГ, 28.08.2015).

 С другой стороны, среди акторов на страницах «Новой газеты» представлены отдельные граждане. В Калининграде они выступают против «профанации» избирательной кампании:

– «Первое, что говорит мне Катя Ткачева при знакомстве: «Я — гражданская активистка». И так просто это сказала, ни пафоса, ни вызова, а только какая-то улыбчивая гордость [...] А что касается выборов — здесь у нас полный беспредел. На муниципальных всех мало-мальски неугодных кандидатов бесконечно снимали и снимают, мы судились и судимся, какие-то суды проигрываем, какие-то выигрываем, но вот что задевает больше всего: Боос был полный антисоциальщик, а Цуканов ведет себя, как фермер, крестьянин-кулак, но никакого права голоса за своей паствой не признает тоже. И вообще к праву людей отношение у них абсолютно одинаковое. Как будто учились в одной церковно-приходской школе» (Ерошок З. В конституции нет слова «страх» // НГ, 09.09.2015).

В Петербурге и других городах волонтеры реализуют образовательный проект для детей:

 – «Проект назвали вот так вот просто — «Дети Петербурга», он возник, что называется, снизу, стихийно, и разрастался — простите — как снежный ком. Была пустота — и она заполнилась. Ведь это же так логично: если есть трудовые мигранты, значит, есть и дети, которые не говорят по-русски и не ходят в школу. И никаких государственных курсов для детей нет — ну в Питере точно. Для большинства из них наши уроки три раза в неделю в библиотеке на Гороховой — это было единственное окно в мир. Ну что ж, надо было распахнуть его настежь» (Гликман Е. Маугли русских джунглей // НГ, 02.09.2015).

 

Российская газета

 В 3 кв. 2015 г. для анализа отобрано 63 материала «Российской газеты», из них в 44-х случаях гражданское общество выступает субъектом деятельности. На страницах газеты подчеркивается, что российские НКО все больше и больше востребованы и все активней проявляют себя как институты гражданского общества, по всей стране они становятся "действующими игроками" на общественно-политическом поле:

– «В России сейчас действует более 220 тысяч некоммерческих организаций, общая сфера внимания которых огромна - от образовательных проектов до помощи тяжелобольным. Обобщенно все это называется "третий сектор" (первый - госорганизации, второй - бизнес). В отличие от первых двух третий сектор может существовать и развиваться исключительно за счет пожертвований и грантов. И здесь НКО поддерживают не только частные лица и компании, но и государство. Практика президентских грантов для НКО была введена в 2006 году, и с тех пор их общая сумма постоянно растет. В этом году на эти цели из бюджета было выделено 4,228 млрд рублей. Сам же "третий сектор" в нашей стране еще находится в стадии развития - социологи и экономисты оценивают его в 10-15 процентов от общего числа созданных объединений и юридических лиц» (Политов Ю. Грант для «третьего сектора» // РГ, 13.08.2015).

При этом подчеркивается и то, что власть стремится содействовать развитию «третьего сектора». В этой связи характерна публикация о попытке Минюста упростить регистрацию НКО; данная инициатива не была рассмотрена в других анализируемых нами СМИ:

– «Министерство юстиции России разработало законопроект, который упростит жизнь некоммерческим организациям. Теперь технические ошибки в документах уже не будут камнем преткновения при государственной регистрации НКО. Их можно будет устранить без проведения нового общего собрания участников, а значит, из-за какой-то мелочи не возникнет больших проблем с чиновниками. Другая новация дает возможность НКО принимать заочные решения. Это значит, что людям не придется каждый раз собираться вместе, когда нужно решить нечто важное. Достаточно выразить свое мнение заочно. Для этого возможность проведения заочного голосования просто нужно предусмотреть в уставе» (Куликов В. За ошибку не закроют // РГ, 27.08.2015).

Главным образом в материалах газеты гражданское общество репрезентировано через события, практически или совсем не отраженные на страницах прочих рассмотренных изданий. Главной рамкой репрезентации выступают события при участии органов власти или проводящиеся ими, взаимодействие гражданских активистов и власти:

– "Глава государства просил уделить пристальное внимание дальнейшему развитию общественных институтов в стран. Валентина Матвиенко напомнила его слова о том, что если государство и общество действуют в одной повестке, в атмосфере сотрудничества и доверия, то это является гарантией достижения успеха…Совфед уже давно успешно сотрудничает с ОП по целому ряду направлений. Подготовленный общественниками проект модельного закона "Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации" не станет исключением. Александр Бречалов рассказал, что документ призван установить правовые, экономические и организационные основы такой деятельности, определить ключевые принципы формирования и функционирования региональных общественных палат. Предполагается законодательно закрепить требования к кандидатам в члены ОП, определить их взаимные права и обязанности" (Петров В. Советы устарели // РГ, 14.09.2015).

Большое количество общественных организаций и жителей Москвы приняло участие в работе VII Московского гражданского форума.

 – «…на повестку дня вынесены 7 наиболее важных тем, которые волнуют горожан, влияют на жизнь и ее качество в столице. Отобрали их общими усилиями представители палаты с жителями города и экспертами. По каждой из тем пройдет несколько мероприятий. Форум продлится до ноября… По завершении форума все собранные предложения будут переданы для дальнейшей реализации в органы исполнительной власти Москвы» (Огилько И. На площадках Московского гражданского форума обсудят 7 ключевых тем // РГ, 09.09.2015).

Деятельности Открытого правительства и общественных советов при министерствах и ведомствах посвящена публикация Т. Замахиной:

– «Под эгидой Открытого правительства начинается "перезапуск" общественных советов при министерствах и ведомствах. В случае успеха граждане получат больше влияния на органы госвласти - сейчас многие из таких структур не более чем "декорации". "Крайне важно настроить элемент общественного контроля через общественные советы ", - уверен секретарь ОП. По его словам, задача "снять министра" перед этими структурами вовсе не стоит. Задача общественников - помочь министерству или ведомству решить задачи с наименьшими трудозатратами…Согласно реформе, формироваться советы будут на основе конкурсных процедур сроком на два года. На 75 процентов - из кандидатов от Общественной палаты и на 25 - от Экспертного совета при правительстве. Кандидатуры в члены совета будут выдвигаться российскими общественными объединениями и негосударственными некоммерческими организациями. Обязательное требование для кандидатов - работать не менее года по профилю ведомства. При этом быть членом одновременно нескольких общественных советов станет невозможным» (Замахина Т. Полезные советы // РГ, 08.09.2015).

Значительное число публикаций посвящено гражданской активности молодежи, прежде всего во взаимодействии с властью, в формате общественных палат, конкурсов и форумов:

– «Перед началом осенней сессии Госдумы депутаты решили выяснить мнение активистов молодежных организаций о работе парламента. В связи с этим спикер нижней палаты Сергей Нарышкин и другие парламентарии встретились с членами Молодежной общественной палаты. …на беседу в Госдуму были приглашены те, кто по-настоящему погружен в проблемы и дела, связанные с развитием нашей страны. "Все вы обладаете одним неоспоримым преимуществом - молодостью, а значит, таким свежим взглядом на мир, свободой мысли и чувств", - обратился он к собравшимся. Таким образом и на задачи, стоящие перед страной, молодежь может взглянуть свежим взглядом. А сделать предстоит многое, напомнил спикер ГД, "от построения инновационной экономики до наполнения современным содержанием культурной, духовной жизни страны". И главная общая цель для всех граждан - "построение процветающей и сильной России, богатой и экономически, и духовно". Молодежь подняла целый спектр проблем. Особое внимание уделили участившимся попыткам фальсификации истории - Сергею Нарышкину эта тема особенно близка, ведь он возглавляет Российское историческое общество» (Замахина Т. Смена в первом чтении // РГ, 06.09.2015).

– «В июле в Государственной Думе состоялась церемония торжественного награждения победителей двенадцатого ежегодного Всероссийского конкурса молодежных авторских проектов и проектов в сфере образования, направленных на социально-экономическое развитие российских территорий, "Моя страна - моя Россия". Эта гражданская инициатива родилась в 2003 году в Рязани. Главная цель - привлечение молодежи к решению острых проблем российских городов и сел. За 12 лет в конкурсе на региональном уровне приняли участие более 40 тысяч человек, федеральная база участников составляет 16 тысяч. Для многих этот конкурс стал стартовой ступенью в построении профессиональной карьеры и личностном развитии» (Исаев А. Моя страна-моя Россия // РГ, 01.07.2015.).

– «На дальневосточном острове Итурупе стартовала первая смена всероссийского молодежного форума, собравшего около сотни участников из 60 регионов нашей страны - от Сахалина до Калининграда и Крыма. Впервые встреча в таком формате прошла на Сахалине в 2013 году под именем молодежного форума "Острова". [...] Если основная часть аудитории "Островов" состояла из студентов и учащихся, то на "Итуруп" прибыли молодые ученые, аспиранты, преподаватели, представители поисковых отрядов и историко-патриотических организаций, а также молодые авторы документального кино (Новиков А. Заплатят за идею // РГ, 16.08.2015).

Еще одной характерной чертой репрезентации гражданского общества выступает акцент не только на властную инициативу, но и на «заботу» власти об обществе:

- «… в приграничном районном центре Ахты открывается малый общественный форум "Единение народов России". Ожидается более 1000 участников из России и ближнего зарубежья. Среди них представители различных конфессий, ведущие политики и ученые, депутаты, знаменитые спортсмены и деятели искусства. Особая группа приглашенных - те, кто совершил гражданские подвиги и отличился делами во благо России…. В эпоху глобализации особую роль играет возвращение к народным истокам. Сегодня это не дань памяти, а прямое условие сохранения генофонда народов России, жизни и здоровья настоящего и будущего поколений, - заявила корреспонденту "РГ" Александра Очирова, член Общественного совета при ФСБ России, посол Мира и посол доброй воли ЮНЕСКО, профессор» (Егоров И. Политики ушли в горы // РГ, 03.09.2015).

Все вышеперечисленные, а также еще один аспект репрезентации, характерный для властного дискурса – восприятие гражданского общества как нуждающегося в направляющей роли власти – представлены в следующей публикации, посвященной развитию гражданского общества в Адыгее:

 – «Совместное заседание Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека и аналогичного Совета при главе Адыгеи состоялось в Майкопском районе. Этот консультативный орган недавно создан, и в настоящее Совета время его состав еще формируется. Прямо на заседании Аслан Тхакушинов подписал Указ главы РА о включении в состав Совета при главе Республики Адыгея по развитию гражданского общества и правам человека экологов - Валерия Бриниха и Андрея Рудомаху. Участники заседания также коснулись темы развития некоммерческих организаций (НКО). Уполномоченный по правам человека, председатель профильного при главе РА Анатолий Осокин сообщил, что таких организаций в республике свыше 580, и постоянно формируются все новые институты по обеспечению гарантий соблюдения прав граждан. Председатель постоянной комиссии по развитию НКО в Совете при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Елена Тополева-Солдунова отметила низкую активность гражданского общества в республике и предложила активнее привлекать к решению социальных проблем волонтеров, студентов профильных факультетов вузов и благотворительные фонды. По финансированию некоммерческих организаций Елена Тополева-Солдунова отметила имеющиеся неиспользованные резервы - президентские гранты, федеральные программы.В республике все есть, чтобы еще активнее работали институты гражданского общества и активных граждан становилось больше, чтобы активные граждане могли проявить себя. Мне кажется, очень важно помочь этим гражданам проявить общественную инициативу и самореализоваться, - сказала она. Затем участники заседания продолжили работу по следующим темам: актуальные вопросы гражданского участия в защите экологических прав граждан, гражданского участия в решении социальных проблем, вопросы общественного контроля и защиты прав граждан. Также состоялся круглый стол по вопросам межнациональных отношений и защиты прав национально-культурных автономий» (Сергеев О. В Адыгее прошло заседание Совета по правам человека // РГ, 17.07.2015).

В этом контексте примечательна и инициатива Минтруда по привлечению волонтеров в сферу социального обслуживания, что свидетельствует о росте волонтерской активности в обществе:

 – «Добровольцы в сфере соцобслуживания получат гарантии своей работы, их деятельность будет регламентирована. Получат волонтеры и преимущество при поступлении в вузы. Об этом говорится в законопроекте минтруда, опубликованном на официальном портале раскрытия информации госорганами.

Документом вносится ряд поправок в законодательство в части привлечения добровольцев к деятельности в сфере социального обслуживания. Волонтерами будут считаться физлица, участвующие добровольно и на безвозмездной основе в деятельности в сфере социального обслуживания. Но для этого они должны будут отвечать определенным требованиям» (Николаев Я. Доброе поступление. Волонтеры получат льготы при поступлении в вуз // РГ, 30.07.2015)

 В то же время, на страницах газеты представлен широкий спектр общественных инициатив, при описании которых власть напрямую не представлена. Так, ведущие медики столицы приняли участие в традиционной акции «Волна здоровья»:

 – «С 31 августа по 7 сентября теплоход "Александр Бенуа" с ведущими медиками лучших лечебных учреждений столицы бросал свой якорь в Нижнем Новгороде, Казани, Саратове, Самаре, Ульяновске, Чебоксарах. Было принято 1325 пациентов. Детей принимали на борту теплохода, женщин гинекологи смотрели в местных лечебных учреждениях. Об этом написано, об этом рассказано, показано. Но вот никак не отпускает "Волна". "Волна здоровья" - не только прием пациентов. Это еще и пропаганда здорового образа жизни. За все десять лет "Волны" не было случая, чтобы обратившихся за помощью не приняли - даже если они выходят за рамки отведенного на прием времени. Не однажды приходилось обращаться к капитану судна, чтобы задержать отплытие, чтобы специалисты смогли принять всех» (Краснопольская И. Волгу не перекрывали // РГ, 23.09.2015).

Большой интерес и резонанс в обществе вызвала инициатива московских адвокатов:

 – «…в Центральном доме адвоката в Москве открылся Центр обучения, тестирования и правовой помощи мигрантам, приехавшим в нашу страну из-за рубежа в поисках работы либо в надежде получить в перспективе российское гражданство. Центр создан Российской академией адвокатуры и нотариата совместно с Гильдией российских адвокатов. …такое решение принято, исходя из реалий нынешней миграционной политики государства. Наша страна становится все более привлекательной для жителей других территорий, причем не только из ближнего зарубежья. Поток приезжих растет, при этом далеко не все из них способны определиться в порядках, традициях и условиях проживания в новой для них обстановке. Поэтому для приезжих так важна практическая помощь, особенно юридическая. По мнению многих адвокатов, наметилось очевидное стремление приезжих легализоваться. Это заметно в том числе и по росту обращений мигрантов за правовой помощью. Прежде к защитникам обращались в основном работодатели, особенно те, кого оштрафовали за нарушения. А теперь все чаще сами приезжие. Ведь человеку, который приехал, чтобы честно трудиться и что-то заработать, мало получить патент» (Ямшанов Б. Мигрантов приглашают в академию // РГ, 05.08.2015).

Также внимание широких кругов общественности привлекло создание новой общественной организации:

– «Первый премьер-министр Донецкой народной республики (ДНР), политолог, философ и публицист Александр Бородай объявил о создании "Союза добровольцев Донбасса" - общественной организации, в которую приглашены все ополченцы, воевавшие на востоке Украины, и шире - когда-либо встававшие по велению сердца на защиту русского мира. "Дело в том, что добровольцы давно проявляют себя как некая сила. Это люди, которые объединены на платформе патриотизма и борются за русский мир. Но в отличие от тех, кто состоит на государственной службе, это люди, у которых отсутствует социальная защита. Мы считаем, что добровольцы должны помогать друг другу. Поэтому наш союз - в первую очередь социальная организация" - разъяснил на пресс-конференции смысл существования союза Александр Бородай».(Дульман П. Сюда пришли неравнодушные // РГ, 27.08.2015).

 

 Газеты «Правда», «Труд», «Советская Россия»

В третьем квартале 2015 года отобрано 29 материалов из газеты «Правда», 5 – из «Труда» и 8 – из «Советской России». Как и прежде, концепт «гражданское общество» практически не встречается на страницах этих газет, за редким исключением, когда приводится цитата или название организации:

- «В разгар экономического кризиса глава правительства подписал очень важный документ под названием «Концепция государственной политики по увековечиванию памяти жертв политических репрессий». Как говорится в преамбуле, Концепция призвана «способствовать развитию партнерского взаимодействия государства и гражданского общества, укреплению межпоколенческих связей, преемственности культурного опыта, патриотическому воспитанию молодежи» (Фролов С. По наследию мрачных времен // Труд, 21.08.2015).

- «Руководитель Псковской региональной общественной организации «Общественный совет псковского гражданского общества» Сергей Костец выступил на митинге в защиту стадиона «Электрон», который его владельцы намерены снести и построить тут жилые дома» (От кухонных жалоб — к активным действиям // Правда, 08.09.2015).

Обходясь без словосочетания «гражданское общество», журналисты, безусловно, обращаются к темам, связанным с проявлением обществом активной гражданской позиции. Практически всегда представители гражданского общества выступают субъектами действия – они защищают права, выступают против уплотнительной застройки, против загрязнения экологии, проводят акции протеста самого разного характера. Однако субъектность гражданского общества почти всегда относительна, так как описываемые «активные» действия являются вынужденной реакцией на политику властей или действия бизнеса.

 - «В городе Урюпинске Волгоградской области прошёл митинг, который собрал представителей общественных движений трёх областей — Волгоградской, Воронежской и Саратовской, посвящённый борьбе против предполагаемых разработок никеля в Черноземье» (Бодренко В. Никелевая отрава // Правда, 11.08.2015).

- «Петербуржцы и гости города подписывают петицию губернатору Петербурга Георгию Полтавченко с просьбой не допустить передачу Исаакиевского собора Петербургской епархии» (Смирнова И., Широян Е. Страсти по Исаакию // Труд, 31.07.2015).

 - «23-тысячный шахтёрский моногородок Зверево Ростовской области может претендовать на занесение в Книгу рекордов Гиннесса по числу акций протеста на душу населения. С требованием выдачи задержанной заработной платы, снижения незаконно повышенных тарифов на услуги ЖКХ, возвращения отобранных льгот у ветеранов шахтёрского труда зверевцы перекрывали подъездные пути к шахте «Обуховская», проводили митинги и пикеты у здания городской администрации, областного правительства и даже московской приёмной президента РФ» (Хорошилов А. Право на честное имя // Правда, 20.08.2015).

 - «30 августа более полусотни активистов из десяти многоквартирных домов с улиц Новоселов, Цветной бульвар, Чайковского провели собрание против уплотнительной застройки сложившегося микрорайона «Гагаринский» высотными зданиями» (Кравченко С. Обрезали под самый порог // Советская Россия, 01.09.2015).

 Так как большая часть материалов газет «Правда», «Советская Россия» и «Труд» связана с трудовыми конфликтами, наиболее часто выступают профсоюзы и другие правозащитные организации, а также их лидеры (многие из которых подвергаются преследованиям за свою гражданскую активность).

 - «Как только произошла утечка информации о готовящейся расправе над коллективом УрФУ, был создан оргкомитет по его защите, к поддержке которого подключились межрегиональный профсоюз работников высшей школы «Университетская солидарность» и региональное отделение КПРФ» (Рябов С. Профессоров — на паперть? // Правда, 2.07.2015).

 - «Однако Международный профсоюз работников автопрома (МПРА) не дремал и помог жертвам обратиться в суд. Дело кончилось тем, что семеро членов профсоюза были восстановлены на работе после незаконного увольнения и взыскали с работодателя компенсацию, а одиннадцать человек добились заключения бессрочных договоров» (Черемыш В. «Срочное рабство»// Правда, 02.07.2015).

 - «21 июля на площади Ленина в Петербурге состоялся пикет врачей и фельдшеров отделения скорой медицинской помощи городской поликлиники № 4. Более половины сотрудников этого отделения входят в профсоюз медиков «Действие». Руководство первичной профсоюзной организации обратилось к коммунистам и просто неравнодушным гражданам с призывом принять участие в акции против незаконных увольнений врачей, произвола чиновников и уничтожения «Скорой медицинской помощи» на Васильевском острове. К протестовавшим медикам присоединились работники «Скорой помощи» и врачи поликлиник из других районов города» (Яковенко О. Под ударом профсоюзные лидеры// Правда, 23.07.2015).

 - «Профсоюз «Единство», что создан в Тольятти на АвтоВАЗе, создал реальные возможности бороться за свои права не отдельным одиночкам, а целому коллективу единомышленников. Здесь друг друга подстраховывают. Недавно этот профсоюз написал открытое письмо министру труда и соцзащиты РФ М. Топилину. В письме говорится, что руководство завода ежегодно горделиво заявляет о росте производительности труда. А за счёт чего и какой ценой?» (Бенедиктов А. На главном конвейере не осталось рабочих // Правда, 07.08.2015).

- «Начало нового учебного года российские учителя могут встретить отнюдь не в праздничном настроении. Как сообщают активисты Межрегионального профсоюза работников образования «Учитель», существуют серьёзные опасения, что с 1 сентября так называемый эффективный контракт, который внедряется в школы в рамках провальной (теперь это очевидно) реформы образования, будет введён повсеместно во всех российских школах» (Еркина А. Что год учебный нам готовит?// Правда, 27,08.2015).

 - «Очаги сопротивления рабочего класса России капиталу сегодня формируются, какправило, там, где работают альтернативные профсоюзы. А альтернативные они потому, что одновременно противостоят и соглашательским структурам ФНПР, и собственникам, эксплуатирующим наёмный труд. Независимость таких профсоюзов от хозяев «фабрик, заводов, газет, пароходов» вызывает ненависть к ним со стороны как работодателей, так и нынешнего российского государства, защищающего интересы прежде всего частных собственников. Сегодня между ними чётко выраженное разделение функций» (Сперанский А. Идеологическая атака против рабочих профсоюзов // Правда, 4.09.2015).

 - «Московский городской суд отменил приговор Мещанского районного суда находившимся в СИЗО лидерам Шереметьевского профсоюза летного состава (ШПЛС) Алексею Шляпникову, Валерию Пимошенко и Сергею Кнышову. Всем троим изменена мера пресечения на домашний арест, дело направлено на новое рассмотрение в Мещанском суде» (Петров С. Профсоюзные лидеры освободили камеру. Но для кого?// Труд, 11.09.2015).

 - «В г. Иваново суд восстановил одного из трёх лидеров профсоюза Ивановского государственного университета (ИвГУ), уволенных сразу после создания в вузе профсоюзной организации «Университетская солидарность»» (Комов В. Восстановление и котёнок в придачу // Правда, 22.09.2015).

 - «Жалоба от профсоюзной организации «Университетская солидарность» МФТИ передана прокурору Зюзинской межрайонной прокуратуры Юрию Басову. Вооружённые правовыми заключениями ведущих экспертов в области трудового законодательства, преподаватели МФТИ намерены добиться исключения из трудовых договоров тех пунктов, которые запрещают общение со СМИ и лишают работников возможности защищать свои права» (Балашов М. Унтер Пришибеев и Пиночет завидуют // Правда, 25.09.2015).

Крайне редко в рассматриваемых газетах упоминаются НКО, признанные «иностранными агентами». Исключение в третьем квартале – статья, построенная на докладе ассоциации «Голос», и рассказ о пикете против АНО «Пермь-36» (единственное упоминание Совета по правам человека при президенте):

 - «Ассоциация «Голос» опубликовала «Карту нарушений», на которой отражены жалобы на избирательную кампанию в российских регионах» («Голос» обнародовал «Карту нарушений» на выборах в регионах // Советская Россия, 25.08.2015).

 - «В ПЕРМИ состоялся пикет против деятельности так называемого музея политических репрессий АНО «Пермь-36». Акция была приурочена к приезду в город председателя Совета по правам человека при президенте М. Федотова» (Сочится яд антисоветизма // Правда, 18.09.2015).

 В газете «Правда» рассматриваются социально ориентированные НКО, получающие государственную финансовую поддержку. С самого заголовка («Грантоеды») задается негативное отношение к описываемым событиям:

 - «Счётная палата проверила эффективность государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций по линии министерства труда и минэкономразвития. Проверка показала, что большая часть выделяемых средств уходит на административные расходы и собственное обустройство грантополучателей. Поскольку соотношение расходов на реализацию программ социальной помощи и на собственные нужды для НКО нормативно не определено, то у многих из них административные расходы составили более половины от суммы государственной поддержки. Аудиторы также констатировали отсутствие чёткого порядка предоставления отчётов о результатах использования субсидий» (Грантоеды // Правда, 21.08.2015).

 Всего один раз за третий квартал 2015 года встречается упоминание Уполномоченного по правам человека – в связи с большими проблемами в области условно-досрочного освобождения, поводом для обсуждения которых стало развитие дела Оборонсервиса:

 - «Вопросы УДО (условно-досрочного освобождения) на протяжении многих лет остаются одними из самых острых, о чём свидетельствует не снижающееся количество жалоб доведённых до отчаяния людей, говорится на официальном сайте Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Эллы ПАМФИЛОВОЙ (текст публикуется «Правдой» без изменений). Правозащитники и сами осуждённые справедливо указывают на размытость и избирательность критериев принятия судом решения об условно-досрочном освобождении» (Начало истории «Оборонсервиса» постыдно, окончание — шокирующее // Труд, 05.06.2015).

  

Информационный портал «Lenta.ru»

 В материалах портала гражданское общество представлено главным образом в контексте законодательных и юридических вопросов, как в случае фонда «Голос»:

 – «Фонд в поддержку демократии «Голос» признан иностранным агентом по решению Министерства юстиции России. Об этом сообщает «Интерфакс».

По результатам проведенной проверки, в ведомстве подтвердили факт зарубежного финансирования фонда. В то же время в самой организации заявили, что ее деятельность фактически прекращена, несмотря на то, что фонд еще не был ликвидирован» (От редакции. Минюст признал фонд в поддержку демократии «Голос» иностранным агентом // Lenta.ru, 04.09.2015).

 Однако в ряде публикаций гражданское общество репрезентируется и через непосредственные дела:

 – «Наблюдатели от Совета при президенте России по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) заявили о пресечении «карусели» на выборах в Подмосковье. Об этом, как сообщает «Интерфакс», рассказал член мониторинговой группы СПЧ по Подмосковью Александр Запускин» (От редакции. Наблюдатели от СПЧ заявили о пресечении «карусели» на выборах в Подмосковье // Lenta.ru, 13.09.2015).

 – «Волонтерская организация «Старость в радость» много лет активно сотрудничает с домами престарелых. В ее названии предельно точно отражена суть подхода к такой работе. Ведь изменить качество жизни к лучшему не поздно в любом возрасте, а сделать это можно только на позитиве. Благотворительный фонд «Старость в радость» вырос из эмоций и впечатлений. Все началось в 2006 году, когда студентка филфака МГУ Лиза Олескина поехала на летнюю практику в Псковскую область изучать народный фольклор. Однажды в поисках частушек и поговорок она зашла в сельский дом престарелых, но обнаружила там лишь одиноких и никому не нужных стариков. Вернувшись в Москву, Лиза поняла, что не может позволить себе делать вид, будто этих людей в ее жизни никогда не было. И начала действовать: ездила по домам престарелых, вступала в переписку со стариками, собирала для них подарки и вещи, искала спонсоров. А еще объединяла вокруг себя единомышленников. Тех, кто был готов помогать старикам, но не знал, с чего начать, оказалось немало. Постепенно частная инициатива студентки филфака превратилась в самое настоящее волонтерское движение, в которое сегодня вовлечены сотни людей. Фонд объединяет двадцать региональных отделений и сотрудничает примерно с двумя сотнями домов престарелых по всей стране. Волонтеры поддерживают постоянные контакты с тысячами и тысячами одиноких стариков. Оказывают им разнообразную материальную, социальную и медицинскую помощь. Но самое главное — помогают им поддерживать интерес к жизни» (Сидоров А. Когда старость в радость // Lenta.ru, 28.07.2015

 Значимой чертой репрезентации общественной активности в материалах портала выступает критический по отношению к протестной активности дискурс.

 – «Большинство россиян (81 процент) считают маловероятным проведение в стране массовых выступлений с различными политическими требованиями. К такому выводу, как сообщает РИА Новости, пришли сотрудники «Левада-центра». Социологи выяснили, что 76 процентов россиян считают маловероятным проведение массовых мероприятий против падения уровня жизни. С ними не согласны 18 процентов граждан, которые считают такие акции вполне возможными. Однако лично принимать участие в подобных выступлениях готовы лишь 10 процентов россиян. Число людей, готовых принять участие в политических протестах, снизилось по сравнению с предыдущим опросом: с 11 процентов в апреле до 8 — в июне» (От редакции. Большинство россиян усомнились в возможности проведения массовых протестов // Lenta.ru, 07.07.2015).

 Представляется примечательным, что свою позицию по этому вопросу и именно в этом русле высказал и Патриарх Кирилл:

 – «Патриарх Московский и всея Руси Кирилл призвал россиян отказаться от участия в акциях протеста. Об этом он заявил во время визита в Барнаул, сообщает «Интерфакс». «Нужно хорошо разбираться в том числе и в протестных настроениях людей, но нельзя любое протестное движение воспринимать как инструкцию к действию. Тогда мы потеряем не только веру православную, мы страну потеряем», — отметил предстоятель РПЦ. Он высказался по поводу недовольства жителей страны строительством новых храмов. По его мнению, негативная реакция является результатом политических манипуляций, на которые поддаются граждане. «Все это является частью современной политтехнологии, но одновременно все это небезобидным образом отражается на единстве нашего народа», — добавил патриарх» (От редакции. Глава РПЦ предостерег россиян от участия в протестных акциях // Lenta.ru, 21.09.2015).