II квартал - 2015: заключение

 Заключение

 Во 2 квартале 2015 г. репрезентация гражданского общества в России продолжает происходить преимущественно не через его инициативы и действия, а в контексте взаимодействия с властью относительно правоприменительной практики закона об НКО, который, в свою очередь, дополнился законом "О нежелательных организациях", что многими членами "третьего сектора" было расценено как "драконовская мера". В этом отношении показательно сообщение, опубликованное на сайте Amnesty International: "Российские власти намерены усилить драконовское наступление на гражданское общество, приняв удушающий закон о 'нежелательных организациях'"(Госдума приняла проект закона о нежелательных иностранных организациях // Lenta.ru, 19.05.2015).

 Ряд ужесточающих поправок был принят и к уже существующему законодательству. Наиболее резонансным событием стало включение в реестр НКО – иностранных агентов  фонда "Династия": оно вызвало как общественный протест, так и повлекло за собой проведение акции протеста ученых. Примечателен комментарий главы Минюста в этой связи: «Пока мы слышим лишь истеричные комментарии, что это катастрофа, провал, давление на гражданское общество, но как юрист я с этим не согласен» (Минюст заявил об отсутствии препятствий для деятельности «Династии» // Lenta.ru, 27.05.2015).

Гражданское общество продолжает восприниматься государством как ресурс, который следует изучить (чему в том числе служит аналитическая работа Общественной палаты в регионах), дабы научиться направлять активность "третьего сектора" в нужное русло и получать от него поддержку, пользу от его инициатив; при этом критика деятельности государства отнюдь не вписывается в данную картину ожиданий, о чем свидетельствует целый ряд заявлений официальных лиц, прозвучавших на страницах различных изданий.

Так, А. Бречалов отмечает: "Критика возможна, но очень важно, чтобы общественные палаты стали платформой для инициатив, которые актуальны, но на которые до сих пор государство не обратило внимания" (Нагорных И. "Я был удивлен, в каком разобранном состоянии находится сфера НКО" // Коммерсант, 15.06.2015).

 В условиях сложной международной обстановки НКО, не согласные с политикой властей, еще больше, чем раньше, рискуют быть обвиненными в трансляции интересов зарубежных стран. Разработка перечня социально значимых НКО является продолжением курса на консолидацию общественно-политического пространства: "Секретарь ОП отметил, что [...] процессом дестабилизации обстановки могут управлять профессиональные группы, состоящие из членов некоммерческих организаций (НКО), которые получают зарубежное финансирование. 'Они подхватывают тему, упаковывают ее и запускают вот это вот настроение – выйти на митинг', — добавил Бречалов" (Общественная палата обнаружила в России регионы с протестными настроениями // Lenta.ru, 12.05.2015).